Бишкек, 17.09.25. /Кабар/. В Кыргызстане планируется внедрение электронного надзора за домашними насильниками: браслеты и мобильное приложение будут фиксировать их местоположение и предупреждать о нарушениях ограничений.
Как сообщил первый заместитель министра юстиции Алмазбек Зарылбек уулу в прямом эфире Биринчи радио, это новые меры защиты жертв семейного насилия.
По его словам, со стороны Министерства юстиции КР был разработан законопроект, предусматривающий изменения в Кодексе правонарушений. Суть законопроекта заключается в том, чтобы усилить контроль за исполнением охранных ордеров.
На практике при фактах семейного насилия МВД принимает меры: выдаёт бумажный документ с запретом приближаться к пострадавшей стороне, проживать с ней в одном доме, звонить или преследовать, а также искать через родственников. Однако на практике эти меры не всегда обеспечивают должный результат. Несмотря на своевременную реакцию МВД, контроль исполнения оставался слабым.
«Мы пришли к выводу, что этих мер недостаточно. Поэтому законопроектом предусмотрено использование средств электронного надзора - браслетов и мобильного приложения. Это позволит отслеживать передвижение лица, совершившего насилие, и фиксировать нарушения ограничений», - отметил замминистра.
Он пояснил, что электронный браслет работает на базе GSM и поддерживается сотовыми операторами. Устройство надевают сотрудники Министерства юстиции, самостоятельно снять его невозможно. Нарушитель ставится на учет в мониторинговом центре, где специалисты в круглосуточном режиме контролируют его местонахождение. В случае выхода за пределы определённой территории автоматически поступает сигнал, и сотрудники МВД принимают меры.
Зарылбек уулу подчеркнул, что браслеты разработаны таким образом, чтобы не вызывать стигмы.
«Электронный браслет - это такой гаджет, который внешне выглядит как электронные часы, с единственной разницей - крепятся на специальных крепежах, снимать нужно специальными инструментами. При принятии решения о приобретении электронных браслетов ставили вопрос, чтобы они не порождали стигму. Браслеты удобны как для женщин, так и для мужчин. Ранее мы изучали практику применения электронных браслетов, крепящихся на ноге, но это действительно порождает стигму и вызывает неудобство. Наши браслеты именно как часы и плюс мы активно используем мобильное приложение для контроля местонахождения правонарушителя. Программное обеспечение рандомным методом в любое время суток подает сигнал носителю приложения, и тот должен через камеру подтвердить, что телефон находится с ним, затем через геолокацию определяется местонахождение человека», - пояснил Алмазбек Зарылбек уулу.
Новый механизм, по его словам, позволит повысить доверие граждан к охранным ордерам. «Жертва будет уверена, что насильник находится под постоянным контролем государственных органов, а при нарушении ограничений меры будут приняты незамедлительно», - сказал он.
Электронные браслеты будут устанавливаться на срок действия охранного ордера - до трех месяцев, в зависимости от каждого случая - может 1-2 месяца. Если произойдёт повторение факта насилия, уполномоченные органы смогут применять более жёсткие меры.
Замминистра уточнил, что применение электронного надзора не станет обязательным для всех случаев.
«При принятии данного законопроекта не в каждом случае насилия в семье будет применяться электронное наблюдение. Мы хотели, чтобы была определенная методология, как-то было аргументировано, почему в отношении одного лица, совершившего насилие в семье, не применяется электронный браслет, а в отношении другого – применяется.
На опыте Департамента пробации по работе с клиентами, при поддержке международных доноров, с учетом европейской практики разработали систему оценки рисков. Это определенное анкетирование в данном случае семейного насильника. Результаты анкетирования будут показывать, насколько вероятен риск повторного насилия.
По результатам этой системы оценки рисков выходит количество баллов. Если риск минимальный, то, возможно, надевать электронный браслет не будут. Учитывается ряд факторов, например, первый ли раз лицо совершило факт семейного насилия, насколько серьезные проблемы, претензии у пострадавшей стороны.
Все это учитывается в опроснике. Допустим, могут просто оформить охранный ордер. Другой случай - повторно совершенный факт. Большие нарекания со стороны пострадавшей стороны, тогда система покажет, что необходимо применить электронный браслет, чтобы 24/7 насильник был под наблюдением», - отметил Зарылбек уулу.
При этом замминистра пояснил, что у жертвы всегда есть право просить применить электронный браслет. «Но тут надо будет уже разбираться в каждом случае», - добавил он.
По его словам, данная инициатива разработана Министерством юстиции совместно с МВД и уже одобрена Жогорку Кенешем. Сейчас ожидается подписание указа президентом.
