Парламент Кыргызстана приступил к рассмотрению существенных изменений в избирательное законодательство. Документ уже одобрен в двух чтениях, на следующей неделе будет принят в окончательном виде, а затем отправиться на подпись к президенту.
Как отмечают политологи и эксперты, предлагаемая трансформация, прежде всего, касается порядка избрания депутатов высшего законодательного органа. По сути, сейчас закладывается принципиально и качественно новый подход к формированию Жогорку Кенеша.
Если вкратце, то выглядеть это будет следующим образом: По Кыргызстану планируется разграничить 30 многомандатных округов, где будут избираться по три депутата ЖК. То есть, как и прописано в Конституции, всего их будет 90. Кандидаты могут выдвигаться по личной инициативе там, где имеют поддержку и наибольшие шансы, а политические партии, наделены правом делегировать для участия в выборах по одному представителю сразу во всех округах.
Депутат парламента Марлен Маматалиев отмечает, что новая система гарантирует, что треть мест в палате будут занимать женщины. Другим важным аспектом является то, что создаются условия для того, чтобы депутаты реально работали, а избиратели могли их контролировать.
«В одном округе будет около 140 тысяч избирателей. Всего их будет образовано 30, где будут выявлены по 3 сильнейших кандидата. Таким образом, мы получим 90 депутатов. И гарантировано 30% мест в парламенте займут женщины.
Еще одна важная деталь, если депутат сдает мандат либо куда-то уходит (назначение), то снова выборы назначаться не будут. Мандаты будут переходить следующим претендентам, занявшим в округе 4 место, и так далее. Соответственно, если выбывает мужчина, то вакантное кресло заменяет следующий по рейтингу кандидат того же пола, это касается и женщин - кандидатов.
Партии никто не ограничивает, они вправе выдвигать кандидатов по результатам съездов. Разница только в том, что они не будут идти одним списком на страну, а в каждом округе политическую организацию будет представлять один претендент.
В итоге увеличится ответственность кандидатов и самих будущих депутатов, просто засиживаться в Жогорку Кенеше будет невозможно. Избиратели будут знать с кого конкретно можно спросить, это повысит и ответственность», - подытожил Марлен Маматалиев.
Улан Примов в комментариях ИА «Кабар» обратил внимание на то, что обсуждаемый в парламенте законопроект усиливает роль местных лидеров, что делает государство более устойчивым.
«Новый подход позволит разорвать зависимость депутатов от партий, снизить политическую коррупцию и повысить подотчетность избранных лиц перед гражданами. Каждый регион получит адекватное представительство в парламенте, так как депутаты будут избираться от конкретных территорий, а не по спискам партий. Интересы регионов в Жогорку Кенеше часто страдают, так как партийные деятели традиционно сосредотачиваются в столице или крупных городах.
Так как, по предлагаемым нормам, распределение мандатов будет прямо зависеть от голосов, полученных в конкретном округе. Избиратели будут знать, к кому обращаться, а депутаты – поддерживать связь с населением, решая их проблемы.
Закон направлен на укрепление связи между народом и властью, дает людям реальные механизмы влияния на депутатов, снижает партийную монополию и усиливает роль местных лидеров, что делает государство более устойчивым», - заключил Улан Примов.
Оценил предлагаемые изменения избирательной системы политический и общественный деятель Токон Мамытов. Директор института государства и права НАН КР отметил, что в проект закона заложена концепция общенародного представительства.
«Переход от пропорциональной системы к многомандатным территориальным округам повысит личную ответственность депутатов перед гражданами.
Избиратели получат возможность выбирать конкретных людей, а не только партийные списки. Это так же значительно снизит риски политической коррупции, когда глава или лидер партии может оказаться в зависимости и довлеть над группой депутатов в личных интересах. Самовыдвижение позволяет участвовать в выборах независимым кандидатам, которые имеют в округе авторитет и пользуются доверием граждан.
Географическая представленность обеспечит более равномерное представительство различных регионов страны в парламенте. Децентрализация выборов (30 округов вместо одного общенационального) сблизит общество и парламент, депутаты в своей деятельности будут учитывать проблемы региона и избирателей», - рассказал Токон Мамытов.
В целом, как отмечают представители экспертного сообщества, принципиально новые подходы формирования парламента создают более прозрачные и понятные условия выдвижения и избрания депутатов, при этом Жогорку Кенеш становится ближе к избирателям.
