Алименты — это законная обязанность, направленная на защиту прав ребенка и нуждающихся членов семьи. В Кыргызстане число лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, остается высоким, и проблема по-прежнему остра. В связи с этим государство усиливает ответственность и предпринимает попытки внедрения новых правовых мер.
Что такое алименты?
Алименты — это материальное обеспечение члена семьи, нуждающегося в финансовой поддержке. В частности, это материальная помощь, которую один из супругов выплачивает своим несовершеннолетним детям.
Чаще всего под алиментами понимаются выплаты родителей на содержание ребенка. Однако законодательство также предусматривает право родителей требовать алименты с детей в случае, если родители состарились, утратили трудоспособность и остались без материальной поддержки. Правда, такие случаи встречаются редко.
Кто платит алименты, и как они взыскиваются?
После расторжения брака алименты платит тот из родителей, который не проживает с ребенком. Алименты могут быть взысканы:
- по соглашению сторон;
- по решению суда.
Каков размер алиментов?
Семейным кодексом Кыргызской Республики установлен размер алиментов на несовершеннолетних детей в долях от дохода:
- на одного ребенка — 1/4 дохода;
- на двоих детей — 1/3 дохода;
- на троих и более детей — 50% дохода.
Как получить алименты?
В судебном порядке алименты взыскиваются по заявлению заинтересованной стороны. Выносится судебный приказ, на основании которого судебные исполнители производят взыскание алиментов.
При подаче заявления необходимо представить документы, подтверждающие, что заявитель является отцом или матерью ребенка:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о браке (ЗАГС);
- копию паспорта заявителя;
- справку с места жительства;
- справку от семейного врача о том, что ребенок жив и находится в удовлетворительном состоянии здоровья.
В этом случае без проведения дополнительных разбирательств судебный приказ выдается в течение 10 дней.
В отдельных случаях алименты могут выплачиваться и после достижения ребенком 18 лет. Если ребенок, достигнув совершеннолетия, обучается на платной основе по очной форме в образовательных учреждениях, алименты выплачиваются до 21 года.
Способы взыскания алиментов
Судебный исполнитель сначала предлагает должнику добровольно исполнить обязательства. В случае отказа применяются меры, предусмотренные законом:
- ограничение выезда за границу;
- арест банковских счетов;
- арест движимого и недвижимого имущества.
Если эти меры не дают результата, судебный исполнитель предлагает правоохранительным органам начать досудебное производство.
Уклонение от уплаты алиментов является преступлением по статье 178 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.
Сколько в стране уклоняющихся от уплаты алиментов?
По данным Генеральной прокуратуры, предоставленным агентству «Кабар», в розыск объявлены 1 205 должников по алиментам, в связи с чем, исполнительные производства по ним временно приостановлены.
В течение 2025 года для принятия мер в отношении лиц, систематически уклоняющихся от уплаты алиментов, в МВД направлено 1 124 материала. По их итогам:
- 280 должникам назначены штрафы;
- в отношении 63 должников вынесены решения о привлечении к общественным работам;
- по 244 материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
- 18 материалов возвращены для устранения недостатков;
- по 143 материалам дело прекращено;
- 376 материалов в настоящее время находятся на стадии рассмотрения.
В целом за 2025 год по алиментам взыскано 690 млн 541 тыс. 822 сома.
Меры в отношении неплательщиков алиментов будут усилены
В настоящее время Генеральная прокуратура инициирует законопроект о принудительном трудоустройстве лиц, не уплачивающих алименты, и удержании средств на содержание ребенка из их заработной платы.
Новый законопроект уже одобрен депутатами в первом чтении в профильном комитете. В нем предлагается:
- арест на три дня за задолженность по алиментам сроком три месяца;
- арест на семь дней за повторное правонарушение в течение года;
- за задолженность в размере 12 месяцев — наказание в виде общественных работ от 100 до 200 часов либо лишение свободы сроком до одного года;
- за сокрытие или занижение заработной платы и доходов, а также уклонение от работы по решению суда или распоряжению судебного исполнителя — штраф в размере 100 тыс. сомов либо лишение свободы сроком до трех лет.
По словам начальника отдела контроля за исполнением судебных решений Генеральной прокуратуры Клары Масалбековой, данный проект направлен на комплексную модернизацию механизма взыскания алиментов. Он предусматривает административный арест, ужесточение уголовной ответственности, содействие трудоустройству должников, а также расширение банковских и цифровых механизмов.
Какие изменения ранее были внесены в законодательство?
Как отметила Масалбекова, отдельного закона, регулирующего алиментные обязательства, не существует. Взыскание алиментов осуществляется на основании закона «О статусе судебных исполнителей и исполнительном производстве». Ответственность за умышленное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена статьей 178 Уголовного кодекса КР.
«Эта статья неоднократно ужесточалась. Основанием для уголовной ответственности является неисполнение судебного решения более трех раз или неполная уплата алиментов. В таком случае судебный исполнитель обязан передать материалы в органы внутренних дел. За уклонение родителя от содержания ребенка может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет. Кроме того, если алиментная задолженность не погашается в течение 12 месяцев, это вновь становится основанием для возбуждения уголовного дела.
В то же время статистика показывает, что, несмотря на принятые меры, механизм взыскания алиментов остается недостаточно эффективным, а доля неисполненных решений по-прежнему высока», — сказала она.
Как взыскиваются алименты с граждан, находящихся за границей?
Взыскание алиментов с граждан, находящихся за пределами страны, осуществляется в соответствии с законодательством государства пребывания, а также на основе международных договоров, конвенций и двусторонних соглашений:
- международные конвенции с участием Кыргызстана;
- соглашения в рамках СНГ о правовой помощи;
- двусторонние договоры о взаимной правовой помощи между судебными и следственными органами.
В 2025 году президентом было подписано соглашение «О сотрудничестве по обмену информацией при принудительном исполнении судебных актов и актов иных уполномоченных органов и должностных лиц». Документ значительно упрощает выявление должников на территории СНГ, получение информации о месте их работы и доходах, а также взыскание алиментной задолженности.
Сведения о доходах и месте работы должника получают:
- через официальные запросы в иностранные компетентные органы;
- по каналам международной правовой помощи;
- посредством обмена информацией между миграционными и правоохранительными органами.
Уведомления и требования направляются должникам:
- по дипломатическим каналам;
- через международную почтовую связь;
- с использованием электронных средств связи.
Если алиментная задолженность является крупной и должник умышленно уклоняется от уплаты, в отношении него возбуждается уголовное дело и на основании международных конвенций проводятся следственные и розыскные мероприятия.
Сколько граждан в год получают юридическую помощь по алиментам?
По словам начальника управления юридической помощи и правового просвещения Службы юридической помощи Айчурек Камаевой, обращения по вопросам алиментов занимают второе место после пенсий и пособий.
«Если по вопросам пенсий и пособий в течение года поступило 3 665 обращений, то по алиментам — 2 447.
В 2025 году квалифицированная юридическая помощь была оказана 18 181 человеку, из них по судебным делам о взыскании алиментов — 1 037. Это составляет 5,7% от общего числа получивших помощь.
Помощь по вопросам алиментов оказывается в двух формах. Первая — консультационная правовая помощь, в рамках которой гражданам разъясняется порядок взыскания алиментов, оказывается содействие в подготовке заявлений и даются рекомендации по обращению в суд или исполнительные органы.
Вторая — квалифицированная юридическая помощь. В этом случае по делу о взыскании алиментов назначается адвокат, который представляет интересы граждан в судах и государственных органах, а также сопровождает исполнение судебных решений.
Такая помощь направлена на защиту прав граждан, прежде всего детей», — отметила она.
