Бишкек, 13.10.25. /Кабар/. Сегодня государственно-частное партнерство (ГЧП) играет важную роль в развитии страны. Центр ГЧП реализует десятки проектов в сферах строительства и модернизации государственных объектов, развития туризма, социальной сферы, энергетики и дорожной инфраструктуры. В портфеле Центра свыше 90 проектов с общим объёмом инвестиций более 434 млрд сомов.
ГЧП-центр при Национальном инвестиционном агентстве при президенте КР координирует проекты в направлениях строительства и модернизации государственных объектов, развития туризма и спорта, социальной сферы, возобновляемых источников энергии, информационных технологий и транспортной инфраструктуры.
Согласно данным Центра, из 90 проектов 60 находятся на стадии реализации, а 30 — на разных этапах подготовки.
Принцип работы ГЧП
Как отметил начальник отдела привлечения и подготовки проектов ГЧП Каратай Жангельдиев, государственно-частное партнёрство — это объединение усилий государства и бизнеса для реализации социально значимых проектов.
«Например, когда необходимо построить школу, больницу или дорогу, государство не делает это в одиночку, а вступает в партнёрство с частной компанией. Государство определяет цели, правила и иногда выделяет средства, а частный партнёр привносит опыт, технологии и инвестиции. Вместе они реализуют проект, полезный для общества», — пояснил он.
С момента внедрения механизма ГЧП уже реализован ряд крупных проектов в сфере транспорта, энергетики и здравоохранения.
«В 2024 году был построен первый в Кыргызстане объект на условиях ГЧП — объездная дорога города Узген. Кроме того, принято решение о реализации проекта по строительству альтернативного тоннеля на перевале Тоо-Ашуу. Инвестиционный объём этого проекта составит около 600 млн долларов США.
Также планируется строительство солнечных и ветровых электростанций стоимостью 100–150 млн долларов США.
В транспортной сфере ведётся подготовка проекта автодороги "Бишкек–Күн-Туу–Белогорка–Суусамыр", по которому консультанты уже разрабатывают предварительное технико-экономическое обоснование», — сообщил Жангельдиев.
Механизм и этапы реализации
По его словам, механизм ГЧП применяется в различных отраслях, за исключением приватизации, госзакупок и недропользования. Наиболее активно ГЧП развивается в транспорте, энергетике и здравоохранении, но в последние годы число проектов растёт и в других сферах, особенно в сельском хозяйстве.
Проекты реализуются поэтапно:
- инициирование проекта;
- подготовка проекта;
- проведение конкурса по выбору частного партнёра;
- заключение соглашения о ГЧП и его реализация.
Сроки реализации могут достигать 49 лет, при этом государственный партнёр осуществляет постоянный мониторинг.
«Сегодня ГЧП доказало свою эффективность как инструмент привлечения частных инвестиций в государственные инфраструктурные и сервисные проекты. Механизм активно внедряется в регионах, где органы власти всё чаще используют этот подход. Мы регулярно проводим встречи и тренинги на местах, где рождаются новые идеи, впоследствии превращающиеся в реальные проекты», — добавил Жангельдиев.
Поддержка инвесторов и планы на будущее
Государство оказывает всестороннюю поддержку иностранным инвесторам: упрощено получение разрешительных документов, предоставлены льготы по налогу на добавленную стоимость, а также возможность регистрации компании на территории Кыргызстана. Иностранные инвесторы могут участвовать в конкурсах на равных условиях с местными партнёрами.
«Думаю, в ближайшие 5–10 лет ГЧП станет одним из ключевых инструментов реализации инфраструктурных проектов и услуг. Государство осознаёт, что при поддержке частного сектора такие проекты становятся проще, безопаснее и экономичнее.
После принятия в 2021 году закона “О государственно-частном партнёрстве” количество проектов выросло с 3 до 60 всего за четыре года. Если мы продолжим активно вовлекать частный сектор и совершенствовать законодательство, Кыргызстан сможет стать одним из лидеров региона по использованию механизма ГЧП», — отметил Жангельдиев.
Мнение эксперта
Экономист Эркин Абдразаков в интервью агентству «Кабар» подчеркнул, что ГЧП способствует созданию рабочих мест и увеличению налоговых поступлений.
«Я считаю, что ГЧП — это форма поддержки, когда государство и бизнес совместно реализуют значимые проекты. В регионах такие проекты часто воплощаются в сфере социальной инфраструктуры — школах, больницах, дорогах, системах водоснабжения.
Например, в Ошской области многие дороги заасфальтированы по принципу софинансирования — 50% оплачивает население, остальное покрывается из местного бюджета. Такая модель создаёт условия для реализации крупных проектов и способствует развитию территорий. Поэтому я уверен, что у ГЧП в Кыргызстане большое будущее», — заявил эксперт.
