В Кыргызстане продолжается масштабная реформа, направленная на упрощение ведения бизнеса и искоренение бюрократии. По данным Министерства экономики и коммерции, количество разрешительных документов для бизнеса сократилось почти вдвое: из 900 существовавших ранее наименований осталось 439. Это значительное изменение внедрено на основании соответствующего указа президента Садыра Жапарова. Представители бизнеса подчеркивают, что снижение административной нагрузки критически важно для привлечения инвесторов. Тем временем кабинет министров отмечает необходимость активного привлечения инвестиций для удержания темпов экономического роста на уровне 9-10%.
Бизнес-сообщество десятилетиями говорило о необходимости устранения бюрократических барьеров при открытии и ведении дела. Чрезмерные административные требования долгое время бросали тень на инвестиционную привлекательность страны. За последние пять лет общество четко осознало влияние инвестпроектов на экономику. К тому же президент и председатель кабмина в рамках своих визитов постоянно заявляют о создании максимально выгодных условий для иностранных вкладчиков. На практике государство уже предоставило налоговые льготы для различных видов деятельности и наложило запрет на необоснованные проверки.
Одним из наиболее ощутимых результатов реформ последних лет стало резкое сокращение числа разрешительных документов. Напомним, в 2025 году была создана межведомственная комиссия, которая провела масштабную инвентаризацию всех процедур. Анализу подверглись около 900 лицензий, разрешений, свидетельств, сертификатов, аккредитаций и экспертиз. Проверка показала, что большая часть требований давно утратила актуальность:
- 214 документов (23,64%) признаны проблемными или устаревшими и рекомендованы к отмене;
- 58 документов (6,41%) предложено передать в компетенцию других госорганов;
- 87 документов (9,61%) признаны не относящимися к категории разрешительных;
- 36 документов (3,98%) уже не выдавались или утратили силу.
По еще 16 документам поступили предложения об упрощении или исключении. В итоге из 900 видов разрешений осталось 439. Соответствующий указ президент Садыр Жапаров подписал 16 апреля 2026 года. Документ направлен на системную трансформацию разрешительной сферы, дебюрократизацию и упрощение взаимодействия государства с гражданами и бизнесом. Теперь госорганы не имеют права требовать от предпринимателей лишние справки.
Как сообщили агентству «Кабар» в Минэкономики, специальный режим правового регулирования разрешительных документов введен до 31 марта 2027 года.
«В рамках этого режима утвержден полный перечень из 439 видов документов, обязательных к применению. Документы, не вошедшие в список, госорганы требовать не могут. Одновременно утвержден список из 199 документов, подлежащих оптимизации. В их отношении предусмотрено сокращение сроков выдачи, упрощение процедур, уменьшение пакета документов и поэтапная цифровизация процессов», - пояснили в пресс-службе ведомства.
В течение года государственные органы должны доказать необходимость оставшихся лицензий и разрешений. Как отметил исполнительный директор бизнес-ассоциации JIA Аззамбек Жээнбай уулу, если необходимость документа не будет подтверждена, он должен быть аннулирован.
«Это крайне необходимая реформа. Важно, что государство само инициировало изменения и определило ответственное ведомство. Однако нужно понимать: вопрос не только в законах, но и в их исполнении и стабильности. Для бизнеса критически важна ясность. Идея того, что госорган должен сам доказывать нужность бумажки, абсолютно правильная. Но реформа должна выйти за пределы Бишкека и достичь регионов, иначе она потеряет смысл из-за работы "по старинке" на местах», - подчеркнул Аззамбек Жээнбай уулу.
Представитель бизнеса также отметил роль этих мер в привлечении капитала, когда правила прозрачны и стабильны, инвестор приходит без раздумий. К слову, вопросы развития регионов и инвестиций поднимал и глава кабмина Адылбек Касымалиев на онлайн-совещании 23 апреля 2026 года. Он подчеркнул, что инвестиции - залог роста ВВП на уровне 9-10%. Специальный представитель президента по особым поручениям Бакыт Торобаев добавил, что кабмин намерен сформировать портфель из 200 крупных инвестиционных проектов в сферах энергетики, туризма, производства, образования и здравоохранения.
Кундуз Азарбекова
Айпери Кожоева
