Бишкек, 24.04.26 /Кабар/. Конкурентная борьба за распределение ресурсов в Центральной Азии должна трансформироваться в плоскость разумных дипломатических решений. Прежде всего, речь идет о выработке консенсуса по региональному водно-энергетическому балансу. Экологический саммит в Астане, в том числе встречи на высшем уровне, продемонстрировал, что общее понимание и стремление к этому есть. Но политика, это настолько чувствительная сфера, где обсуждение деталей и поиск компромиссов может растянуться на неопределённый срок.
Время на принятие взвешенных решений уходит. Цейтнот нарастает, вместе с тем ускоряется таяние ледников, которые пока еще обеспечивают регион ЦА водой.
Бывший министр иностранных дел Кыргызстана Аликбек Джекшенкулов принимал участие в Астанинском саммите на экспертном уровне, и он подчеркнул, что договариваться нужно сейчас, пока ещё есть что делить по-хорошему.
Доктор политических наук разобрал ситуацию, опираясь на конкретные исторические факты и прецеденты.
«Тридцать лет назад пять государств Центральной Азии унаследовали единую советскую водную систему. Три десятилетия спустя она продолжает воспроизводить одни и те же конфликты и один и тот же изъян: страна, которая производит воду, не получает справедливой доли выгод от её использования.
Советская система предусматривала обмен: вода в обмен на уголь и газ из низовий. После 1991 года поставки прекратились. Новой модели так и не возникло. Соглашение 1998 года ввело бартерный механизм, но он сломался: цены на энергоносители скачут, санкций за невыполнение нет. С 2006 года это соглашение фактически не работает. Это не политическое разногласие, это задокументированное невыполнение международных обязательств», - обратил внимание Аликбек Джекшенкулов.
Кыргызстан и Таджикистан — это страны, где не просто формируются стоки рек, благодаря рельефу там созданы водохранилища, режим стока, с которых регулируется через дамбы и плотины ГЭС. То есть мы регулируем объёмы, которые наши соседи запрашивают в основном в летнее время для возделывания миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий. Если бы этих сложных гидротехнических сооружений не было, вода не собиралась бы в накопителях в осенне-зимний период, то в жару естественного стока, например, той же реки Нарын, было бы недостаточно, чтобы обеспечить потребности наших ближайших соседей.
Водохранилища и дамбы нужно обслуживать. Десятки лет эта сложная инфраструктура не модернизировалась и не реконструировалась. Для ее масштабной реабилитации и усовершенствования необходимы колоссальные ресурсы, измеряемыми миллиардами долларов. Поэтому президент Кыргызстана и заявил на саммите, что наша страна несет несоразмерное бремя климатических последствий. Как подчеркивают эксперты, водная инфраструктура республики создает блага для всех, но взамен не получает практически ничего.
«Кыргызстан — государство-источник. Общий сток бассейна реки Сырдарья около 37 кубических километров в год. Свыше 74% этой воды даёт Кыргызстан через реку Нарын. Из реально распределяемых 22 кубических километров Узбекистан получает 10, Казахстан — 10, Таджикистан — 1,8. Сам Кыргызстан использует 0,4, меньше двух процентов.
Наши ледники, горные пастбища и леса работают как природный водный завод. Они обеспечивают орошение миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий у соседей», - отметил Аликбек Джекшенкулов на заседании в Астане.
Доктор политических наук подчеркивает, что переговорное окно возможностей сужается. Климатическая обстановка стремительно ухудшается, средняя температура воздуха в горах растет вдвое быстрее, чем в среднем на планете, ледники деградируют, поэтому достижение регионального консенсуса по водно-энергетическому балансу, это вопрос устойчивости Центральной Азии и ее дальнейшего развития.
В этой связи Алекбек Джекшенкулов предложил три конкретных шага:
«Первое. Принять за основу простой принцип: горные страны несут реальные затраты на то, чтобы вода дошла до соседей. Эти затраты должны возмещаться, как возмещаются расходы на дороги или электросети. Прецеденты по рекам Чу, Талас и Орто-Токой уже работают. Их нужно распространить на весь бассейн.
Второе. Завершить трёхстороннее соглашение по Камбаратинской ГЭС. Это первый в истории региона случай, когда горная страна получает честную долю от своей воды и сохраняет полный контроль над рекой.
Третье. Запустить механизм климатического финансирования для горных стран, для возмещения потерь от таяния ледников. Это реальный ущерб от изменения климата, к которому Кыргызстан и Таджикистан практически не причастны».
В данном контексте важны формулировки, которые используют эксперты: «мы не просим деньги за воду, а говорим о компенсации издержек на содержание инфраструктуры». Обсуждаем принятие совместных мер для того, чтобы затормозить деградацию ледников в горах. Это очевидные вещи, когда риторика, обусловленная борьбой за распределение водных ресурсов, должна смениться дипломатическим диалогом о том, как решать общие проблемы, вызванные климатическим шоком, который создает риски для всех.
По мнению Аликбека Джекшенкулова, примером таких мудрых решений, продуктивного регионального сотрудничества могут служить договоренности по строительству гидроэлектростанции «Камбар-Ата -1».
«В 2024 году Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан договорились строить её вместе: Кыргызстан — 34%, соседи — по 33%. Казахстан и Узбекистан не купили право управлять рекой. Они купили гарантированный доступ к электроэнергии и предсказуемый водный режим.
Управление рекой остаётся нашим. Выгоды от неё теперь общие. Вот формула, которой не хватало тридцать лет», - констатирует экс-министр иностранных дел Кыргызстана.
Представители экспертного сообщества обращают внимание на то, что водохранилище Камбар-Атинской ГЭС объемом около 5 млн кубометров, благодаря тому что будет находиться в верхнем течении Нарына относительно Токтогулки, позволит наладить режим работы каскада таким образом, что воды будет достаточно и для того, чтобы покрывать повышенные потребности в электроэнергии зимой, и для того, чтобы орошать сельскохозяйственные угодия даже в периоды засух.
Проект уникален и по задумке должен был быть реализован как минимум 20 – 30 лет назад. Он все еще актуален и способен выправить водно-энергетический баланс в регионе. Но решения по проекту «Камбар-Ата – 1» должны быть быстрыми и четкими. Строить плотину станции нужно быстро, пока сток позволяет наполнить горное водохранилище. А какими будут природные факторы через 5 – 10 лет и что за это время случится с ледниками, эксперты предсказывать не берутся.
