Бишкек, 04.11.25 /Кабар/. В Кыргызстане планируется изменить порядок лицензирования отдельных видов деятельности.
Министерство экономики и коммерции вынесло на общественное обсуждение проект постановления, касающийся регулирования работы водителей такси и курьеров, сотрудничающих с цифровыми платформами.
По данным справки-обоснования, основная цель предлагаемых поправок — гармонизация налогового и лицензионного законодательства и создание правовых условий для самозанятых граждан, включая водителей такси и курьеров, работающих через цифровые платформы-агрегаторы.
Документ предлагает разрешить таким гражданам получать лицензии без обязательного заключения трудового договора с юридическими лицами или автопарками.
Что изменится
Поправки касаются норм, регулирующих порядок лицензирования пассажирских перевозок легковыми автомобилями (такси).
В действующей редакции Положения о лицензировании заявитель — физическое лицо — обязан предоставлять копию трудового договора с юридическим лицом.
Министерство предлагает исключить данное требование, чтобы самозанятые водители могли получать лицензии напрямую и вести деятельность легально.
Экономический эффект
С 1 сентября 2025 года в Кыргызстане действует новый порядок налогообложения деятельности через цифровые платформы-агрегаторы.
Теперь все налоговые обязательства, включая подоходный налог и социальные отчисления, возлагаются на налогового агента — агрегатора.
Ранее самозанятые лица работали по патенту, и по итогам 2024 года поступления от этой категории составили около 40 млн сомов.
После введения новой системы только за сентябрь 2025 года в бюджет поступило 60 млн сомов, а годовые поступления прогнозируются на уровне 800 млн сомов.
Таким образом, реформа значительно повысила прозрачность и собираемость налогов.
Правовое основание
В соответствии со статьёй 201 Налогового кодекса, доход, получаемый физическим лицом через информационную систему агрегатора, не требует трудовых отношений между участником и агрегатором.
Следовательно, требование о предоставлении трудового договора при лицензировании противоречит налоговым нормам.
Межведомственная работа
Вопрос согласования положений законодательства был поднят в рамках подготовки к 26-му заседанию Межправительственной кыргызско-российской комиссии.
На основании поручения Администрации президента от 21 октября 2025 года № 15-11485 уполномоченные органы — Государственная налоговая служба и Министерство внутренних дел — провели совещание и пришли к выводу о необходимости внесения изменений в действующее Положение.
Введение лицензирования
Согласно постановлению Кабинета Министров, с 1 декабря 2025 года вводится обязательное лицензирование водителей такси.
В связи с этим Министерство экономики считает важным заранее устранить правовые несоответствия, чтобы обеспечить бесперебойный запуск нового порядка и предотвратить возможные потери бюджета.
