Бишкек, 03.10.25. /Кабар/. Народный курултай как демократический общественный институт в системе открытого государственного управления способен внести значительный вклад в экономическое и социальное развитие современного Кыргызстана. Такое мнение в интервью агентству «Кабар» выразила доктор политических наук, профессор Государственной академии управления при президенте КР Бактыкан Торогелдиева.
По ее словам, сегодня для того, чтобы принципы курултая стали основой открытого государственного управления, можно использовать следующие формы взаимодействия:
- объединение всех заинтересованных сторон для принятия решений в интересах общества;
- учет ценности самоорганизации общества;
- искренние консультации и выражение собственного мнения, несмотря на внутренние разногласия;
- выработка единого и важного решения на основе принципов согласованности ради интересов общества и государства.
«Курултай является признаком демократии, отражающим динамику и устойчивость кыргызского общества. Пословицы «Ырыс алды – ынтымак» (Согласие — залог благополучия), «Ынтымак бар жерде, ырыс бар» (Где есть единство — там есть достаток) подтверждают, что основы открытого управления давно заложены в кыргызском обществе. Принцип «Ийри отуруп, түз кеңешүү» (Сидеть криво, а говорить прямо) и пословица «Кеңешип кескен бармак оорубайт» (Советом палец не болит) отражают идею и суть курултая, который строится на принципах единства и согласия», — отметила Торогелдиева.
Она подчеркнула, что изначально курултай как высший орган народной власти позволял широко обсуждать острые вопросы. Среди них — решение стратегических задач, судьбы народа и вопросов независимости, войны и мира, объединение родов, управление государством, избрание ханов, подведение итогов военных походов, урегулирование межродовых споров методами народной дипломатии, а также регулирование собственности и других значимых дел на основе кыргызских традиций.
Торогелдиева добавила, что достижениями кыргызского общества всегда считались принципы справедливости, согласия, проведение курултаев и народных собраний.
Согласно Конституционному закону «О Народном курултае» от 24 июля 2023 года, курултай является совещательным и наблюдательным общественно-представительным органом, который может давать рекомендации по направлениям развития общества, вопросам социально-экономического роста страны, защите прав и свобод граждан, развитию гражданского общества и духовно-идеологическим вопросам. Закон определяет организацию и порядок работы курултая, его правовой статус, принципы деятельности, порядок избрания делегатов, а также другие организационные вопросы.
Сопредседатель Ассоциации «Кыргызстан Улуттук Элдик курултай» Бейшенбек Абдразаков отметил, что целью курултая является обсуждение важных вопросов, связанных с деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе:
- предложения и концепции по проведению референдумов;
- направления внутренней и внешней политики;
- стратегические вопросы развития общества и государства;
- соблюдение положений Конституции КР;
- сохранение исторического, культурного и духовного наследия;
- рекомендации по вопросам развития страны;
- охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
- укрепление национальных, межэтнических и межконфессиональных отношений, предотвращение конфликтов и другие.
В статье 7 Конституции КР курултай закреплен как общественно-представительный орган, который дает рекомендации по направлениям развития общества. В статье 85 указано, что курултай также обладает правом законодательной инициативы.
Напомним, президент Садыр Жапаров подписал указ о проведении IV Народного курултая, который состоится 22 декабря 2025 года в Бишкеке. Согласно документу, курултай проводится с целью укрепления основ народовластия, консолидации гражданского общества и обеспечения устойчивого развития страны. В нем примут участие около 700 делегатов. Для проведения и координации созданы организационные комитеты, а порядок выборов делегатов определен Положением, разработанным Национальным советом.
Общество долгие годы требовало законодательно закрепить курултай как институт народовластия, соответствующий национальным ценностям и традициям. Впервые в Конституцию он был внесен в мае 2021 года как общественно-представительный орган. В июне 2023 года Жогорку Кенеш принял конституционный закон «О Народном курултае».
Первый курултай прошел в ноябре 2022 года, второй — в декабре 2023 года, третий — в декабре 2024 года.
