Счетная палата провела аудит деятельности ОАО «Кыргызиндустрия» за 2023–2024 годы, по итогам которого были выявлены серьезные финансовые и управленческие нарушения.
В интервью агентству «Кабар» аудитор Счетной палаты Пардаали Батиров рассказал о причинах проблем, неэффективности работы дочерних предприятий, объемах государственных вложений и предложенных мерах по исправлению ситуации. Беседа затронула также важность прозрачности и общественного контроля в использовании бюджетных средств.
— Пардаали Сулейманович, вчера Счетная палата рассмотрела итоги аудита соответствия деятельности ОАО «Кыргызиндустрия» за 2023-2024 годы. На каком основании проводилась эта проверка и какова была ее основная цель?
— Аудит был проведён в рамках Плана аудиторской деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики. Основная цель — оценка законности, целесообразности и эффективности использования государственных ресурсов ОАО «Кыргызиндустрия». Это стратегическая организация, созданная государством для развития промышленного сектора, поэтому её деятельность требует особого внимания.
— Какие основные нарушения и проблемы были выявлены в ходе аудита?
— Всего было установлено финансовых нарушений и неэффективных расходов на сумму свыше 19 миллионов сомов. Среди них — необоснованная выплата заработной платы, недостача наличных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения налогового законодательства и правил отчислений в Социальный фонд, реализация продукции ниже себестоимости и другие. Также выявлены серьёзные управленческие просчёты: нарушения порядка проведения закупок и сдачи имущества в аренду. Зафиксированы случаи необоснованных авансовых платежей отдельным предприятиям.
— Удалось ли определить причины возникновения этих проблем?
— Да, конечно. Одна из главных причин — слабость системы управления и неэффективность механизмов внутреннего контроля. У общества отсутствует утверждённая стратегическая концепция развития. Дочерние предприятия создавались на основе поверхностных бизнес-планов, без учёта реальных финансовых возможностей. Всё это привело к нецелевому использованию ресурсов и потерям.
— Можете подробнее рассказать о дочерних предприятиях, которые вы упомянули?
— В период с 2022 по 2024 год ОАО «Кыргызиндустрия» учредило 30 дочерних компаний, на которые в общей сложности было направлено свыше 1,3 миллиарда сомов. Однако большинство из них не достигли заявленных целей. Например, ОсОО «Би Кейр Медикал» располагало мощностями для выпуска 18 миллионов единиц пластырей, но фактически произвело только 1,7 миллиона. Некоторые предприятия используют производственные мощности лишь частично, что свидетельствует о неэффективном расходовании средств.
— В целом, сколько средств было направлено на деятельность ОАО «Кыргызиндустрия» и куда пошли основные суммы?
— В 2022–2024 годах на нужды компании было выделено более 2,3 миллиарда сомов. Из них 88% — это средства госбюджета, 9% — кредитные средства, и 3% — поступления от продажи акций. Более половины этих средств — 56% — было направлено на формирование уставного капитала дочерних предприятий. Однако эффективность их использования вызывает серьёзные сомнения: в 2023 году только 6 компаний принесли доход в размере 8,3 миллиона сомов, а в 2024 году — лишь 4 компании с доходом в 56,5 миллиона сомов.
— Какие правовые и организационные меры были приняты по итогам аудита?
— По итогам рассмотрения отчёта Советом было принято решение направить информацию о выявленных нарушениях в Государственный комитет национальной безопасности и другие компетентные органы. Также Счетной палатой были разработаны рекомендации по устранению недостатков и улучшению работы. Мы предложили реформировать систему управления, разработать стратегию, ориентированную на результат, и более тщательно прорабатывать бизнес-планы. Кроме того, считаем необходимым усилить контрольные механизмы, обеспечивающие целевое использование государственных средств.
— Как вы думаете, какое влияние результаты аудита окажут на общественность?
— Счетная палата рассматривает открытость перед обществом как один из ключевых принципов своей деятельности. Публикация результатов аудита повышает доверие к нам. Мы не просто контролирующий орган — мы активный институт, обеспечивающий эффективное использование государственных ресурсов в интересах граждан. Поэтому важно воспринимать нашу информацию не как негатив, а как инструмент для устранения недостатков и движения к прогрессу. Доверие общества — наш главный капитал. Именно поэтому мы придерживаемся принципов прозрачности, объективности и ответственности.
— И в завершение, что бы вы хотели сказать гражданам?
— Каждый гражданин заинтересован в том, чтобы государственные средства использовались эффективно и по назначению. Счетная палата работает именно ради этого — ради вас и вместе с вами. Наша основная задача — обеспечить рациональное использование общественных ресурсов. И если общество проявляет интерес к нашей работе — это для нас большая поддержка. Потому что открытое общество — это общество, которое развивается. И Счетная палата работает именно в этом направлении.
Беседовала заместитель директора КНИА «Кабар» Халида Эргешева.
