Тема регулирования правового положения мигрантов из Кыргызстана в Российской Федерации приобретает всё большую актуальность. Ежегодно тысячи граждан Кыргызстана выезжают в Россию для трудовой деятельности, и вопросы их правового статуса, оформления документов и доступа к необходимым услугам требуют особого внимания. Совместные усилия двух стран направлены на создание условий, способствующих легальной занятости и социальной защищённости мигрантов.
В начале текущего года в РФ вступили в силу ряд законодательных актов, направленных на ужесточение контроля за въездом, пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан. Принятые законодательные меры распространяются в отношении граждан государств-членов ЕАЭС, в том числе КР. Среди них:
Уменьшении срока временного пребывания в РФ иностранных граждан:
С 1 января текущего года, согласно Федеральному закону РФ, вступили в силу поправки об уменьшении срока временного пребывания иностранных граждан в РФ со 180 до 90 суток в течение 1 календарного года. Иностранные граждане без разрешительных документов (ВНЖ, РВП, трудового или гражданско-правового договора) могут находиться на территории России только 90 дней в течение 1 года (раньше суммарно могли 180 дней).
Введение режима высылки и реестра контролируемых лиц в РФ:
С 5 февраля текущего года согласно тому же Федеральному закону РФ введен новый правовой режим – режим высылки, применяющийся к иностранным гражданам, находящимся в РФ и не имеющим законных оснований для пребывания/проживания в РФ, а также введен реестр контролируемых лиц, куда вносятся сведения о таких лицах.
На момент вступления закона в силу в реестре контролируемых лиц в РФ числилось порядка 70 тыс. граждан КР, а к началу июля т.г. их количество составило порядка 113 тыс. Речь идет о гражданах КР, пребывающих на территории РФ с нарушениями миграционного режима.
Возможность иностранным гражданам урегулировать свое правовое положение в РФ:
В то же время указанной категории граждан предоставлена возможность урегулировать свое правовое положение в РФ при условии прохождения всех необходимых процедур.
Так, с 1 января текущего года начали действовать временные меры по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки.
В соответствии с ним все иностранные граждане, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, были обязаны самостоятельно выехать из РФ либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение.
Позже указанный срок продлен до 10 сентября 2025 года. Ранее от имени президента КР С.Жапарова было направлено послание в адрес президента РФ с просьбой о продлении срока, установленного для легализации пребывания наших граждан на территории России.
Окончательный срок - 10 сентября 2025 года. К иностранным гражданам, которые не урегулируют свой правовой статус в установленные сроки, будут применяться меры, связанные с высылкой и запретом на въезд в РФ в будущем.
Как рассказал заместитель директора Консульского департамента МИД КР Бакыт Кадыров, согласно последним данным МВД России, в первом полугодии 2025 года на миграционном учете в РФ состояли порядка 377 тыс. граждан КР. При этом количество заключенных ими трудовых и гражданско-правовых договоров составило 701 тыс. Такая разница объясняется тем, что один человек может заключить несколько трудовых или гражданско-правовых договоров. Кроме того, некоторые граждане, оформившие договор в России, фактически могут находиться в Кыргызстане и работать удаленно.
«На момент вступления закона в силу в Реестре контролируемых лиц в РФ числилось порядка 70 тыс. граждан КР, к началу июля текущего года их количество составляло 113 тыс., а на 27 августа этого года - 94 тыс. Речь идет о гражданах КР, пребывающих на территории РФ с нарушениями миграционного режима», - рассказал он.
В МИД подчеркнули, что вместе с тем, с 1 сентября 2025 года в Москве и Московской области вводится новый экспериментальный порядок, который полностью заменит действующий миграционный учет иностранных граждан, в том числе граждан Кыргызской Республики. Для регистрации потребуется установить мобильное приложение «Амина», позволяющее передавать сведения о фактическом месте проживания в органы внутренних дел. При смене адреса данные обновляются через приложение, без посещения ММЦ Сахарово или территориальных органов МВД.
В случае отсутствия более трёх дней информации о геолокации устройства иностранный гражданин снимается с учета по адресу ММЦ Сахарово, что может повлечь включение его в Реестр контролируемых лиц (РКЛ). Для авторизации в приложении используется карта иностранного гражданина, оформленная в ММЦ Сахарово, либо паспортные данные при её утрате.
