В последние годы в стране растет государственная поддержка в сфере развития городов. Городам выделяются крупные объемы денежных средств. Как отмечают эксперты, развитие городов обуславливает продвижение работы в самых различных отраслях. Улучшается инфраструктура, повышается объем услуг, оказываемых населению. Открываются новые предприятия, а местные жители обеспечиваются рабочими местами. В этот раз агентство «Кабар» расскажет о необходимости развития региональных городов.
В настоящее время государством отдается приоритет поддержке городов, поскольку их развитие способствует устойчивому росту страны, повышению уровня жизни населения и расширению будущих возможностей. Как сообщил в «Подкасте Кабар» первый заместитель председателя кабинета министров Данияр Амангельдиев, в бытность его мэром Токмока городу не выделялось столь больших средств.
По словам Амангельдиева, сегодня объемы предусматриваемых для городов средств увеличиваются. Местные жители становятся свидетелями результатов проводимой работы по развитию города.
«Когда меня назначили мэром Токмока, бюджет города демонстрировал отрицательные показатели. Денег не было, долгов было много. Я попросил средства для покрытия внутренних задолженностей. Мое предложение нашло поддержку, мы закрыли коммунальные долги, а затем постепенно начали работу. Поставив цель собирать налоги, я сменил трех-четырех налоговых инспекторов, и мы применили эффективные методы. Благодаря этому мы увеличили налоговую базу. В итоге, когда я уходил с поста мэра, по статье «Капитальные вложения» мы израсходовали 180 миллионов сомов. За счет этих средств мы построили дороги, парки, отремонтировали школы, возвели роддом и проделали много хорошей работы. Эти мероприятия мы реализовали совместно с горожанами. В свое время я просил для города 1 миллиард сомов в долг. Однако мне ответили, что такой возможности нет. О выделении подобных средств никто даже и не думал. И вот сейчас развитие городов получило поддержку. Городам Токмок, Кара-Балта и Каракол в числе первых было выделено по 1 миллиарду сомов. После этого средства были направлены Нарыну и другим городам. Объемы финансирования растут, и местные жители действительно начали видеть результаты», - подчеркнул Данияр Амангельдиев.
Если при развитии городов особое внимание будет уделяться проектам в экономической сфере, то это даст толчок развитию производства, торговли и сферы услуг. Появится возможность создания новых рабочих мест. Будут привлекаться инвестиции, появятся новые заводы, фабрики и предприятия. В результате улучшится качество жизни населения. Доступными станут услуги образования, здравоохранения и жилье. Города превратятся в центры инноваций и технологий. Широкое применение найдут цифровые услуги. Также заметные сдвиги будут наблюдаться в культурном и социальном развитии. К примеру, увеличится количество театров, музеев, библиотек и спортивных комплексов. Повысится социальная активность людей.
Экономист Кубан Чороев отмечает, что выделение государством средств на развитие городов, начиная от миллиарда сомов, является правильным решением.
Однако, по мнению эксперта, главный вопрос здесь заключается в том, что выделенные средства не должны уходить просто на ремонт улиц и замену бордюров. Настоящее развитие заключается в превращении города в самодостаточный, приносящий доход центр, улучшающий условия жизни своего населения.
«Каждый город имеет свое сравнительное преимущество: у одного это переработка сельскохозяйственной продукции, у другого туризм. В Караколе, например, туризм - это ключ к развитию города. Из республиканского бюджета в 2022-2023 годах на развитие города Каракол было предусмотрено 2 миллиарда сомов. В последние годы Каракол официально открывает зимний туристический сезон и становится городом, где активно развивается туризм всей страны. С развитием туризма расширяется налоговая база местного бюджета. Следовательно, город перестанет быть вечно зависимым от республиканского бюджета и начнет развиваться за счет собственных туристических доходов. Поэтому каждый город должен найти свое уникальное экономическое преимущество», - считает экономист.
Кубан Чороев предложил пять направлений по развитию городов:
- Экономическая база или рабочие места. Если не будут открываться предприятия и не оживится производство, то даже самая прекрасная дорога не сможет остановить ежегодный отток населения за рубеж. Город должен правильно использовать свой потенциал, и средства необходимо направлять именно в это русло.
- Привлечение инвестиций. Инвестору нужны готовая площадка, инженерная инфраструктура (вода, электричество, канализация), доступность земельного вопроса и льготные условия. Инвестор ищет прибыль.
- Инфраструктура. Дороги нужны, это бесспорно. Однако возникает вопрос: «куда ведет дорога?». Если она связывает с рынком, производственной зоной, логистическим центром, то это принесет экономический эффект.
- Рабочая сила. Если не будут улучшаться образование, медицина и культурное пространство, молодежь там не останется. Поэтому за счет развития города можно сдерживать миграцию населения.
- Самостоятельность местного бюджета. Сможет ли город через несколько лет жить за счет доходов собственной налоговой базы, не завися от республиканского бюджета? В этом и заключается настоящий успех. Поэтому результаты программ не должны измеряться лишь уложенной дорогой. Они измеряются такими цифрами, как количество созданных новых рабочих мест, число зарегистрированных предприятий, рост налоговых поступлений и стабильность численности населения без ее уменьшения. Если работать с этим видением, то каждый выделенный сом будет строить будущее города.
Резюмируя, можно сказать, что сегодня города превращаются в центры экономического развития, инноваций и рабочей силы. Только в 2025 году в Кыргызстане было введено в эксплуатацию более 1,8 млн квадратных метров жилья. Это направлено на решение вопроса обеспечения горожан жильем. В том числе через ипотечные механизмы ключи от новых квартир получили более 4600 семей.
В настоящее время по всей стране строится более 70 тысяч ипотечных квартир, что создает серьезную основу для дальнейшего расширения доступности жилья.
Другой пример, в городе Бишкек открылся первый в Центральной Азии завод по переработке отходов. Это также послужило примером для других городов. Завод способен вырабатывать до 30 мегаватт электроэнергии за счет переработки до 365 тысяч тонн отходов в год. Теперь строительство мусороперерабатывающих заводов планируется также в городах Каракол и Ош. С увеличением числа подобных заводов и фабрик развитие городов будет продолжаться.
Экономист Улукман Мамытов говорит о необходимости сбалансированного развития городов. В противном случае число желающих переехать из регионов в столицу будет продолжать расти. Развитие городов окажет положительное влияние и на регионы. Будут создаваться рабочие места, а внутренняя миграция снизится.
«Инициатива правительства по предоставлению возможностей для развития городов хороша. К примеру, в Германии каждый город имеет свои банковские системы, планы по развитию малого бизнеса. Подобные реформы могут служить примером для развития наших городов. Второй пример, это Китай. Там, кажется, около двадцати лет назад прошли крупные реформы. Они определили, какая провинция может хорошо развиваться, и устроили между ними своего рода соревнование. В то время в их регионах были запущены крупные корпорации. Думаю, что такой опыт тоже необходимо принимать во внимание. Главная цель - создание рабочих мест в городах. Тогда большинство молодежи будет не просто приезжать на заработки в Бишкек, а получит возможность найти работу и трудиться в своем регионе. Благодаря работе по развитию городов и регионов страна будет развиваться сбалансированно», - сказал Улукман Мамытов.
Мээрим Дуйшоналиева, Айпери Кожоева
