Укрепление института семьи, защита прав женщин и детей, предупреждение семейного насилия и обеспечение безопасности несовершеннолетних в цифровой среде становятся важными направлениями государственной политики Кыргызстана. Эти вопросы обозначила первая леди КР Айгуль Жапарова на первом заседании Высшего почётного совета по вопросам семьи и женщин в рамках Организации тюркских государств, состоявшемся в Анкаре 30 октября.
В своём выступлении Айгуль Жапарова подчеркнула необходимость всесторонней поддержки семьи и женщин в условиях изменения общественных ценностей. По её словам, забота о семье и право женщины на образование, профессиональный рост и личную самореализацию не должны противопоставляться друг другу.
Особое внимание первая леди уделила предупреждению домашнего насилия и защите детей. Она призвала не оставаться безучастными к проблемам пострадавших женщин и девочек, своевременно оказывать им правовую, психологическую и социальную помощь, а также укреплять взаимодействие государственных органов и общественных организаций.
«Давайте вместе построим общество, в котором каждая женщина будет чувствовать себя в безопасности в собственном доме, а каждый ребёнок будет расти в любви и заботе», — подчеркнула Айгуль Жапарова.
Среди мер поддержки семей в Кыргызстане она отметила введение ежемесячного пособия «Бала ырысы» для детей до трёх лет и разработку государственной программы «Менин үйүм». Кроме того, первая леди напомнила, что избирательное законодательство предусматривает не менее 30% депутатских мандатов в Жогорку Кенеше для женщин.
Отдельно в выступлении была затронута цифровая безопасность детей. Айгуль Жапарова отметила, что принятый в Кыргызстане Цифровой кодекс предусматривает особые требования к защите персональных данных несовершеннолетних. При этом важную роль играют родители, которым необходимо сохранять доверительные отношения с детьми и интересоваться их жизнью в цифровом пространстве.
Семья меняется — меняются и подходы государства
Семья остаётся одной из основ общества, поскольку именно в ней формируются ценности, ответственность, отношение к труду, воспитанию и взаимному уважению. Вместе с тем современная семья меняется под влиянием трудовой миграции, экономических условий, новых социальных ожиданий и пересмотра традиционных ролей. Эти процессы требуют не только материальной поддержки, но и пересмотра подходов к семейной политике.
О том, как меняется институт семьи в Кыргызстане, с какими вызовами сталкиваются современные семьи и почему профилактика семейных проблем становится важной частью государственной политики, агентству «Кабар» рассказали депутат Жогорку Кенеша Гульнара Баатырова и социолог Нурбек Омуралиев.
По словам социолога Нурбека Омуралиева, изменения в семейных отношениях необходимо рассматривать в контексте более широких социальных процессов. Один из них — трудовая миграция, которая влияет на привычную структуру семьи и распределение обязанностей между её членами.
«Когда родители уезжают на заработки, дети часто остаются на попечении бабушек, дедушек или других родственников. Такая ситуация меняет привычную структуру семьи и требует особого внимания к воспитанию детей, их эмоциональному состоянию и поддержанию отношений с родителями», — отметил социолог.
Он также обратил внимание на изменение отношений между поколениями и необходимость уважения личных границ каждого члена семьи.
«Совместное проживание может быть источником взаимной поддержки, однако важно, чтобы каждый член семьи имел возможность самостоятельно принимать решения и чтобы его личные границы уважались. Особую значимость приобретает ответственное отцовство: участие мужчины в воспитании детей и повседневной жизни семьи не должно ограничиваться только материальным обеспечением», — подчеркнул Омуралиев.
Отдельно социолог остановился на различиях между семейными конфликтами и насилием.
«Конфликты могут возникать в любых отношениях, однако угрозы безопасности, давление и насилие требуют своевременного вмешательства. Сохранение семьи не должно становиться самоцелью, если один из её членов подвергается опасности», — отметил он.
Поддержка семьи как государственный приоритет
Депутат Жогорку Кенеша Гульнара Баатырова считает, что укрепление института семьи требует комплексного подхода. Он предполагает не только помощь тем, кто уже столкнулся с трудностями, но и создание условий для благополучия родителей и детей, а также раннее выявление семейных проблем.
«Укрепление семьи должно включать не только помощь в кризисных ситуациях, но и раннее выявление проблем, поддержку родителей, развитие социальных и психологических услуг. Важное значение имеет взаимодействие школ, местных сообществ и государственных органов, поскольку профилактика должна начинаться до того, как семейная проблема перерастёт в кризис», — отметила депутат.
Среди основных направлений такой работы — поддержка женщин, пострадавших от насилия, их направление в реабилитационные центры, развитие социальных и психологических услуг. Одним из направлений помощи является проект «Кучак». Также обсуждаются вопросы доступности услуг по уходу за детьми, возможности совмещать работу и семейные обязанности, а также социальной и психологической поддержки родителей.
Отдельное внимание уделяется семьям, воспитывающим детей с инвалидностью.
«Особое внимание необходимо уделять женщинам, пострадавшим от насилия, а также семьям, воспитывающим детей с инвалидностью. Важно, чтобы они могли своевременно получить необходимую помощь, в том числе социальную, психологическую и реабилитационную», — подчеркнула Баатырова.
Как она напомнила, в Бишкеке работает реабилитационный центр «Келечек», рассчитанный на 100 детей. Из них 60 мест предназначены для круглосуточного пребывания, ещё 40 — для дневной реабилитации.
Кроме того, с 1 июля 2026 года размер оплаты услуг персональных ассистентов увеличен с 7 681 до 8 697 сомов. Среди инициатив, направленных на поддержку семей, также рассматривается законодательное предложение о помощи семьям, в которых родился четвёртый и последующие дети.
Таким образом, семейная политика охватывает широкий круг вопросов: от материального положения родителей до доступности социальных услуг, реабилитации и создания условий для полноценного воспитания детей.
От реагирования на проблемы к их предупреждению
Одним из наиболее серьёзных вызовов для института семьи остаётся насилие.
Для совершенствования работы по защите пострадавших и предупреждению насилия постановлением кабинета министров от 16 июля 2025 года № 417 утверждены методика оценки рисков, форма временного охранного ордера и типовая коррекционная программа.
Эти механизмы направлены не только на реагирование на уже совершённые правонарушения, но и на своевременное выявление потенциальных угроз. При этом профилактика семейного насилия должна включать просветительскую работу, формирование культуры взаимного уважения, развитие ответственного родительства и обеспечение доступности помощи для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Семья — основа благополучия будущих поколений
Сегодня семейная политика охватывает несколько взаимосвязанных направлений: социальную поддержку родителей и детей, расширение возможностей для женщин, предупреждение насилия и защиту несовершеннолетних, в том числе в цифровой среде.
Выступление первой леди Кыргызстана на заседании в рамках Организации тюркских государств, работа депутатов и специалистов, а также участие страны в международных форумах по защите прав детей отражают внимание к этим вопросам на национальном и международном уровнях.
При этом эффективность семейной политики во многом зависит от того, насколько она учитывает реальные изменения в обществе: трудовую миграцию, новые модели распределения семейных обязанностей, потребность в социальных услугах и необходимость своевременно предупреждать насилие.
Главная задача такой политики — создание условий, в которых дети растут в безопасности, женщины имеют возможности для образования и профессиональной самореализации, а каждый член семьи может рассчитывать на уважение, поддержку и защиту своих прав.
