В Кыргызстане 23 июня отмечается День государственных и муниципальных служащих. В последние годы в системе госуправления активно внедряются цифровые технологии, меняются подходы к работе с населением, расширяются меры социальной поддержки служащих и уделяется внимание подготовке новых управленческих кадров. О том, как сегодня работает государственная служба в своем материале рассказывает агентство «Кабар».
Работа 24/7 и цифровая трансформация
Современный госслужащий в Кыргызстане — это человек, который не знает слова «стоп». Например, в рамках «Открытого кабинета» рабочий день председателя кабинета министров Адылбека Касымалиева начался в 6:30 утра. Он рассказал журналистам, что первым делом утром он включает компьютер и просматривает документы, подготовленные сотрудниками. Работа аппарата правительства идет практически в круглосуточном режиме. Даже во время командировок рядом с ним всегда находится планшет, через него он следит за текущими вопросами и принимает решения.
«Иногда уже дома, поздно вечером, до 11-12 часов ночи, продолжаю просматривать и подписывать постановления. Утром приходишь и новые документы уже снова ждут своей очереди», - рассказал Адылбек Касымалиев.
Первый заместитель председателя кабинета министров Данияр Амангельдиев агентству «Кабар» рассказал, как цифровизация ускорила процесс принятия решений.
«Проблема поднимается, по ней дается поручение, она в тот же день берется на контроль и устанавливаются сроки. В течение этого срока принимается решение. Если при принятии решения возникают какие-либо трудности, то обязательно по телефону или же через электронные коммуникации вопрос решается. Все делопроизводство перешло на электронный формат. Например, если мне напишут прямо сегодня, письмо сразу же поступает ко мне. Я его рассматриваю и тут же отправляю ответ обратно. Раньше на решение одного вопроса могло уйти до 1 месяца времени, а сейчас это решается за два дня», - поделился Данияр Амангельдиев.
Ближе к народу: уход от кабинетной бюрократии
Заместитель председателя кабинета министров Улан Маматканов в подкасте агентства «Кабар» рассказал, что сегодня перед госслужащими ставятся новые требования.
«Нынешнее требование — быть ближе к народу, быть открытым, решительным и оперативно принимать решения. Жестко поставлено требование: "Не сидите в кабинетах, выходите, объезжайте территории, встречайтесь с людьми". Сидя в кабинете, трудно узнать реальную жизнь и проблемы народа. Потому что реальная жизнь — среди людей. Сегодня такие задачи поставлены перед всеми министрами и руководителями», - отметил Улан Маматканов.
Министр чрезвычайных ситуаций Канатбек Чыныбаев на практике подтверждает этот подход. Он редко находится в рабочем кабинете, предпочитая лично встречаться с сотрудниками в регионах и контролировать текущие процессы.
«За три месяца в своем кабинете я провел максимум 11–12 дней. Все остальное время нахожусь на местах и лично контролирую ход работ. Это необходимо, так как в процессе строительства и исполнительных работ регулярно возникают различные вопросы», - отметил Канатбек Чыныбаев.
От стажера до руководителя: путь в профессию
Многие сегодняшние руководители начинали с самых низов. Данияр Амангельдиев прошел путь от стажера до первого заместителя председателя кабинета министров.
«Приходя на службу, ты смотришь на своих старших коллег, наблюдаешь за их поведением, принимаемые ими решения, а затем видишь, какой результат следовал за этими решениями. Набираешься опыта. Когда я учился в университете, таких особых мечтаний у меня не было. У меня были мечты, устремленные в бизнес, и, честно говоря, у меня даже в мыслях не было работать на государственной службе. ... Мне сказали: "Что тебе без дела ходить, приходи, помогай нам в качестве стажера". Потихоньку, начиная со стажера, я разносил почту. Позже, проучившись месяца 3-4, я уже узнал, какой специалист является куратором какого вопроса. Постепенно я и сам заинтересовался этой работой», - рассказал Данияр Амангельдиев.
Улан Маматканов также поделился своей историей. Его зарплата в начале карьеры в 2005-2006 годах составляла всего 600 сомов. Работая в Департаменте социальной защиты, он поступил в магистратуру в Бишкеке, но из-за нехватки средств был вынужден приостановить учебу и уехать мигрантом в Россию.
«Там я проработал меньше года. В то время мои друзья в России сделали мне очень хорошие предложения в сфере частного предпринимательства. Я попробовал себя и в этом, но понял, что это не мое. Мое место, очевидно, на государственной службе. Затем отсюда поступило приглашение, и я, сказав "Прощай, Москва!", вернулся и продолжил свою госслужбу», - вспоминает Маматканов.
Социальные гарантии: зарплаты, жилье и признание
Государство уделяет особое внимание повышению социальной защищенности государственных и муниципальных служащих. Об этом напомнил Адылбек Касымалиев.
«С 2022 года в Кыргызстане последовательно реализуются меры по совершенствованию системы оплаты труда, в результате которых заработная плата государственных служащих в среднем увеличилась на 110%, а муниципальных служащих – на 153%. С 1 сентября 2026 года предусмотрено повышение надбавок за сложность и результативность работы до 50%, а также введение компенсационной выплаты в размере 15 тысяч сомов.
Не менее важным направлением является обеспечение служащих жильем. В рамках государственной жилищной программы "Мой дом" тысячи служащих получили возможность улучшить свои жилищные условия. Работа по обеспечению служащих доступным жильем будет продолжена», - сообщил глава кабмина.
Министр чрезвычайных ситуаций Канатбек Чыныбаев в интервью агентству «Кабар» рассказал, что сам проживает в квартире, приобретенной по линии Государственной ипотечной компании (ГИК), и не считает материальные ценности главным приоритетом в жизни.
«В 2019 году я приобрел 3-комнатную квартиру через ГИК, где сейчас и проживаю вместе со своей семьей. Мы живем в этой 3-комнатной квартире вчетвером: я, супруга и две дочери. Ежемесячный платеж по ипотеке составляет 11 тысяч 135 сомов, выплачивать ее предстоит до 2034 года. Мой отец — госслужащий, а мама — учитель, поэтому я вырос в среде, где материальные ценности никогда не ставились в приоритет. Сам я тоже никогда не гнался за деньгами, они не на первом месте для меня. Зарплаты вполне хватает на жизнь мне и моей семье. Считаю, что материальные ценности должны оставаться на втором плане. На первом же месте должно стоять служение государству», - поделился Канатбек Чыныбаев.
Подготовка нового поколения управленцев
Адылбек Касымалиев отметил, что современная государственная и муниципальная служба требует постоянного обновления знаний и непрерывного профессионального развития.
Особая роль в этом направлении отводится Академии государственного управления при президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова, которой в 2025 году присвоен особый статус.
Он подчеркнул, что сегодня Академия становится ключевым институтом подготовки нового поколения управленческих кадров для реализации стратегических задач развития страны.
«Мы убеждены, что именно профессиональные знания, современные компетенции и государственное мышление являются основой эффективного государственного управления», - заключил председатель кабинета министров.
Сегодня работа государственных и муниципальных служащих включает не только исполнение должностных обязанностей, но и оперативное принятие решений, выезды в регионы, использование цифровых инструментов и постоянное повышение квалификации. Как отмечают представители кабинета министров, наряду с модернизацией системы управления продолжается работа по совершенствованию условий государственной службы и подготовке кадров.
