Выступление главы государства на республиканском совещании с участием руководителей государственных органов и учреждений, по сути, стало презентацией пятилетнего плана развития нового Кыргызстана. Перед аппаратом поставлены конкретные задачи и обозначены ориентиры. При этом можно говорить о том, как кардинально меняются не только подходы, но и принципы управления страной.
Основа всех основ – это крепкая экономика, и президент Садыр Жапаров изложил четкое видение того, как она должна быть преобразована, чтобы добиться роста благосостояния каждой семьи.
«Находясь в одном ряду с такими сильными партнёрами, как Китай, Россия, Казахстан и Узбекистан, и одновременно учитывая новые геоэкономические реалии, Кыргызстан должен стать в будущем динамично развивающейся страной.
Наша политика будет основываться на следующих принципах:
государство должно выступать стратегом и архитектором социально-экономических преобразований.
Защита частной собственности должна стать незыблемым правилом, укрепляющим доверие граждан и предпринимателей к государству.
В центре социальной политики всегда должны находиться семья и ребёнок. Предприниматели, которые ведут деятельность прозрачно и ответственно платят налоги и создают рабочие места, должны находиться под всесторонней защитой государства.
Необходимо обеспечивать процветание регионов, создавая рабочие места и открывая возможности для развития в каждом регионе», – подчеркнул президент.
Кыргызстан ожидают масштабная индустриализация и технологическое перевооружение. Локомотив экономики – современная промышленная база, все самое необходимое для внутреннего потребления нужно производить в стране. Кроме того, качество выпускаемой продукции должно быть конкурентоспособным на внешних рынках. Экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью увеличивает занятость, приносит значительно больший доход, что повышает уровень жизни населения.
«Экономическая политика будет последовательно направлена на сокращение дефицита инвестиций и технологий. Для этого мы увеличим приток капитала в ключевые отрасли экономики и обеспечим внедрение современных технологий во все сферы производства.
Мы будем проводить политику индустриализации, ориентированную не просто на первичную переработку сырья, а на его глубокую технологическую переработку и создание современных производственных предприятий. В результате основная часть создаваемой добавленной стоимости должна оставаться в нашей стране.
Государственную поддержку получат предприятия, обладающие экспортным потенциалом, в таких отраслях, как пищевая промышленность, производство строительных материалов, фармацевтика, химическая и лёгкая промышленность, малое машиностроение, переработка полезных ископаемых и нефти, а также в других перспективных направлениях.
Сельскохозяйственное производство должно не только обеспечивать потребности населения и пищевой промышленности, но и быть ориентированным на экспорт. Например, наша молочная продукция должна присутствовать и на полках магазинов соседних государств», – заявил глава государства.
Ключевое изменение касается смены приоритетов в поддержке бизнеса. Кредитование под высокий процент часто не дает подняться на ноги предпринимателю, поэтому государство разрабатывает программу инвестиций для отечественных производителей.
«Я инициирую переход от кредитования, основанного преимущественно на требованиях к залоговому обеспечению, к инвестиционному подходу, учитывающему жизнеспособность проектов и их способность приносить доход в будущем.
Инвестиционные механизмы финансирования бизнеса, в том числе через фондовый рынок, станут приоритетным направлением деятельности государственных банков и двусторонних фондов развития. Для этого совместно с представителями бизнес-сообщества будут совершенствоваться законодательство в сфере банковского регулирования, фондового рынка и инвестиций. В стране будут созданы гибкие условия для привлечения финансирования на международных рынках капитала.
Сегодня перед государственными компаниями стоит стратегическая задача. Они должны не только повышать эффективность управления и прозрачность своей деятельности, но и укреплять доверие иностранных инвесторов, формируя репутацию сильных и надёжных компаний, привлекательных для долгосрочных вложений», – обращает внимание президент.
Это потребует продолжения реформ государственного аппарата, изменится программа подготовки кадров. Меритократия, когда руководящие посты занимают наиболее способные, компетентные и талантливые люди, независимо от их происхождения или благосостояния, должна стать основой системы управления Кыргызстана. Это будет дополнительной защитой от коррупции и гарантией того, что принимаемые решения соответствуют национальным интересам и социальным запросам общества.
Смена парадигмы управления коснётся всех направлений развития, от привлечения внешних инвестиций до системного и многопланового развития регионов, где будут размещаться производственные мощности, и задача чиновников обеспечить для этого все условия. Налоги не должны давить, контролирующие органы обязаны содействовать, а местная власть не имеет права реагировать на проблемы постфактум. Государство должно перейти от управления на основе отчётности к управлению на основе реальных данных. Для этого будут применяться технологии ИИ. В ближайшие пять лет Кыргызстан должен совершить качественный технологический рывок и построить современное цифровое государство.
«Мы начнём с совершенствования системы территориального планирования и расселения населения. Будет продолжена работа по выравниванию уровней развития регионов, совершенствованию межбюджетных отношений, расширению ресурсной базы вновь образованных административно-территориальных единиц и развитию городов как основных опорных центров экономического роста.
Городу Манас будет присвоен особый статус второго экономического центра страны. Он станет ключевым транспортно-логистическим узлом и деловым центром юга Кыргызстана.
Самое главное: чем сложнее условия для инвестирования и ведения бизнеса в регионах, тем более весомой должна быть государственная поддержка. При этом такая поддержка должна обеспечивать конкретный экономический результат», – подчеркивает Садыр Жапаров.
Эксперт в сфере экономики и бизнеса Сергей Пономарев в комментариях ИА «Кабар» отметил, что приоритеты, обозначенные президентом на республиканском совещании, подразумевают важные институциональные преобразования: государство меняет правила взаимодействия с бизнесом, гарантирует ему защиту, неприкосновенность частной собственности и капиталов.
«Необходимо четко соблюдать правило номер один в бизнесе, которое было сформулировано еще 250 лет тому назад, – защищайте свои инвестиции. Если предприниматели не уверены, что их завод или хозяйство находятся под надежной защитой государства, то возникает вопрос: зачем такой бизнес, к чему тратить деньги, нервы, время, энергию, часто здоровье для того, чтобы потом это потерять?
Важно, что президент это четко видит и понимает, говорит о реформах контролирующих органов, силовых структур и судебной системе. Бизнес как главный двигатель экономики в лице государства и его институтов должен обрести надежную защиту и, если угодно, союзника. Закон должен быть на стороне добропорядочного предпринимателя.
Сейчас бизнес также работает и представит главе государства свое видение того, что можно улучшить для привлечения инвестиций, повышения экономической активности и более полного раскрытия потенциала отечественного производства. Президент открывает дорогу с двусторонним движением, и, конечно, это принесет пользу, когда власть и бизнес слышат друг друга, деловая активность закономерно возрастает и, безусловно, даст результат», – считает Сергей Пономарев.
Первым городом, куда Садыр Жапаров отправился после республиканского совещания, стал Манас. На встрече с населением и активом президент акцентировал внимание на высоких показателях социально-экономического развития. Бюджеты как самой Джалал-Абадской области, так и районов, входящих в ее состав, кратно выросли. Строятся мосты и дороги, развивается социальная инфраструктура. На эти цели власти направляют десятки миллиардов сомов, и эти вложения год от года растут.
Отдельно Садыр Жапаров остановился на проектах, призванных превратить регион в крупный транспортно-логистический центр. Строительство международного аэропорта «Джалал-Абад» выполнено более чем наполовину. Важное значение для страны имеет и проходящая через область железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан, которая создаст условия для расширения торговли, развития грузоперевозок, складских услуг и производства, а также для создания новых рабочих мест. Открытие нового авиамаршрута из китайского города Кашгар позволит развивать воздушный транзит.
«В этом году в рамках проекта «100 промышленных предприятий» в Джалал-Абадской области предусмотрена реализация 25 проектов. Ранее уже был введен в эксплуатацию ряд объектов. Среди них - предприятие по разработке угольного месторождения «Тегене», завод «Мантай Групп» по производству сэндвич-панелей, солнечная электростанция «Солар Энерджи» мощностью 5 МВт и другие производственные объекты. Еще ряд объектов будет открыт до конца года. За последние пять лет в Джалал-Абадской области заасфальтировано в общей сложности 623 километра дорог. Из них 347 километров - в текущем году», – сказал глава государства.
Стоит отметить, что подобная работа ведётся во всему Кыргызстану, за несколько лет облик многих региональных городов кардинально поменялся. Страна преображается в целом, становясь экономически крепкой и имеющей конкретные планы на перспективу. Страна начинает переход на новый уровень развития.
