В Кыргызстане по-прежнему остается актуальной проблема взыскания алиментов, многие граждане не могут получить положенные им выплаты. Об этом в интервью агентству «Кабар» сообщил заместитель директора Службы судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре КР Кубанычбек Капалов.
По его словам, 23 июня 2025 года был подписан Указ президента КР №187, в соответствии с которым Служба судебных исполнителей была выведена из подчинения Верховного суда и передана в ведение Генеральной прокуратуры. Решение принято в рамках годичного апробационного периода. Документ предусматривает усиление ответственности должников, как по алиментам, так и по исполнению других судебных актов.
Генеральной прокуратурой был разработан законопроект, который с августа по сентябрь 2025 года находился на общественном обсуждении. В настоящее время документ внесен в Жогорку Кенеш и прошел первое чтение в двух профильных комитетах.
«Законопроектом предлагается ввести административный арест для должников сроком от 3 до 7 суток. Кроме того, предусматривается уголовная ответственность - лишение свободы на срок от одного до трех лет», - сообщил Капалов.
По состоянию на конец 2025 года в производстве Службы судебных исполнителей по всей республике находится 60 720 исполнительных производств по алиментам.
Как отметил представитель ведомства, одной из основных проблем остается безработица и нестабильный доход должников. Нередко они заявляют, что готовы платить алименты при наличии работы. Также выявляются случаи умышленного сокрытия доходов и имущества.
В соответствии с действующими нормами, если алименты не выплачиваются три месяца подряд в течение года, к должнику применяется административный арест. На сегодняшний день 2190 должников имеют постоянное место работы.
Среди действенных мер воздействия Кубанычбек Капалов выделил временное ограничение выезда за пределы Кыргызстана. По его словам, нередко именно при необходимости выезда граждане полностью погашают задолженность. Так, один из должников, планировавший поездку на малый хадж, после проверки задолженности погасил долг в размере более 590 тысяч сомов, и только после этого смог выехать за границу.
При этом основной задачей ведомства остается не наказание, а обеспечение выплаты алиментов. В законопроект включена норма, предоставляющая судебным исполнителям право направлять должников на трудоустройство. Для этого служба планирует заключать соглашения с государственными органами и предлагать должникам рабочие места по выделенным квотам.
Отмечается, что по итогам 2025 года в отношении 1150 должников были направлены материалы для возбуждения уголовных дел. Сумма задолженности по каждому из них превышает один миллион сомов. В большинстве случаев установлено, что должники имеют возможность платить, однако намеренно скрывают свои доходы.
В целом в республике насчитывается около 650 тысяч исполнительных документов. При этом 380 судебных исполнителей ведут почти 700 тысяч производств, из которых около 60 тысяч связаны с алиментами. Общая сумма взысканных алиментных средств составляет порядка 700 млн сомов.
«Родители развелись, но ребенок ни в чем не виноват. Его нужно кормить, одевать, обеспечивать всем необходимым. Особенно тяжело приходится семьям, где воспитываются особые дети», - подчеркнул он.
Кроме того, около 1200 должников скрываются от исполнения обязательств. До момента их розыска исполнительное производство приостанавливается, а после установления местонахождения учитывается весь период уклонения от уплаты.
В качестве примера он привел опыт соседних стран. Так, в Узбекистане практикуется предварительная выплата алиментов за 3-4 месяца, а также вводятся ограничения на получение государственных услуг. В Казахстане хотят применить временное лишение водительских прав.
Отметим, что согласно Семейному кодексу КР, размер алиментов на несовершеннолетних детей устанавливается в долях от дохода:
- на одного ребенка - 1/4 дохода;
- на двоих детей - 1/3 дохода;
- на троих и более детей - 50% дохода.
Для сравнения, в Узбекистане к началу 2026 года в производстве находится около 476 тысяч исполнительных документов по алиментам. В Казахстане насчитывается 280-290 тысяч таких производств, при этом около 29% из них считаются проблемными из-за задолженности. В Таджикистане за январь-июнь 2025 года на счета матерей и детей поступило 57,3 млн сомони алиментов, почти на 36 млн сомони (336 287 260,98 сомов) больше, чем за аналогичный период прошлого года.
