Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (ЦИК) неоднократно выступала с официальным обращением к избирателям, кандидатам и политическим партиям, принимающим участие в предстоящих досрочных выборах депутатов Жогорку Кенеша, назначенных на 30 ноября 2025 года. Поводом для заявления послужили публикации в социальных сетях, в которых потенциальные кандидаты начали осуществлять действия, что может содержать признаки агитации, а некоторые объявляют сбор денежных средств на свои избирательные кампании через неутверждённые мобильные приложения.
Эти выборы имеют особое значение для развития парламентской демократии, обеспечения свободного и справедливого волеизъявления граждан, а также создания равных и законных условий для всех участников избирательного процесса.
В Центризбиркоме особо отмечают, что с момента назначения выборов и до официального объявления результатов голосования политическим партиям, кандидатам, их доверенным лицам и близким родственникам запрещается в какой бы то ни было форме осуществлять благотворительную деятельность, а также нарушать правила предвыборной агитации.
ЦИК призывает все политические партии и граждан, выразивших намерение участвовать в выборах, воздерживаться от проведения мероприятий, содержащих признаки агитации, организации торжеств, оказания спонсорской поддержки, а также от представления ранее выполненных социальных или иных действий как формы скрытой агитации.
Избирательный фонд кандидата на досрочных выборах депутатов Жогорку Кенеша не должен превышать 20 млн сомов.
Также в ЦИК напомнили об опасности неофициальных сборов.
По данным ЦИК, в последнее время в сети активно распространяются призывы граждан, заявивших о намерении баллотироваться, оказать им финансовую поддержку через различные электронные платформы. Однако такие способы сбора средств не предусмотрены законодательством и не позволяют установить личность жертвователей.
В ЦИК подчеркнули, что использование неидентифицируемых платёжных систем нарушает нормы Конституционного закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и порядок внесения добровольных пожертвований в избирательные фонды.
«Пожертвования через неутверждённые приложения не позволяют идентифицировать отправителя средств и фактически являются анонимными. Такие действия противоречат требованиям закона и подлежат ответственности», — отмечается в обращении комиссии.
Центральная избирательная комиссия заверила, что никаких ограничений для добровольных пожертвований не существует, однако они должны поступать только законными путями, аналогично тому, как это происходило на предыдущих выборах.
На сегодняшний день разрешены следующие формы перевода средств в избирательные фонды кандидатов и политических партий:
- безналичные платежи через банковские счета и мобильные приложения ОАО «Элдик Банк» и ОАО «Айыл Банк»;
- внесение наличных через кассы уполномоченных банковских учреждений;
- переводы через банковские счета коммерческих банков Кыргызской Республики.
В ближайшее время перечень мобильных приложений коммерческих банков будет расширен, о чём ЦИК проинформирует дополнительно.
Закон устанавливает строгие правила в отношении формирования и использования средств избирательных фондов. Кандидат или политическая партия имеют право иметь только один специальный счёт, который открывается с разрешения ЦИК.
Источниками поступлений могут быть собственные средства кандидата или партии, а также добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, за исключением тех, кому законом запрещено делать такие взносы.
Все денежные средства избирательных фондов должны поступать исключительно на специальные счета и иметь целевое назначение — использоваться только на расходы, связанные с проведением избирательной кампании. Запрещается внесение пожертвований через неидентифицируемые платёжные системы или анонимные переводы, так как такие средства не могут быть учтены в отчётности и считаются незаконными.
Центральная избирательная комиссия призывает кандидатов и политические партии воздержаться от публикаций, призывающих к сбору средств через непроверенные приложения, и обеспечить прозрачность всех финансовых операций.
«Мы призываем всех участников избирательного процесса строго соблюдать нормы законодательства и действовать в рамках правового поля. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании повлечёт ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики», — говорится в обращении ЦИК.
Комиссия также напомнила, что прозрачность финансовых потоков во время выборов является важным условием обеспечения честной и конкурентной избирательной кампании, доверия общества и легитимности итогов голосования.
