В Кыргызстане продолжается работа по развитию системы защиты персональных данных граждан, обеспечению безопасности цифровых услуг и контролю за правомерным использованием информации. За пять лет Государственное агентство по защите персональных данных провело масштабную работу по совершенствованию правовой базы, проверке государственных органов, повышению цифровой грамотности населения и разработке электронных сервисов.
Итоги пятилетней деятельности ведомства обсуждались вчера, 28 октября, в Бишкеке на международном форуме по защите персональных данных Data Protection Forum 2026. На мероприятии были подняты вопросы ответственности госорганов, бизнеса и граждан в сфере защиты персональных данных, рисков, возникающих с развитием цифровых технологий, а также укрепления сотрудничества в этом направлении.
Как отметил директор агентства Кутман Мамыров, в условиях цифровизации защита персональных данных играет важную роль в обеспечении доверия граждан к государственным услугам и цифровой среде. По его словам, это направление не ограничивается лишь соблюдением требований законов, оно стало неотъемлемой частью цифровизации госуслуг, развития сферы здравоохранения и обеспечения прав граждан.
«Сегодня цифровые технологии глубоко проникают во все сферы нашей жизни. Развитие искусственного интеллекта, цифровизация государственных услуг и расширение обмена данными открывают новые возможности. В то же время эти изменения требуют уделять особое внимание информационной безопасности, защите персональных данных и соблюдению прав граждан», - сказал он.
По словам директора, главная цель агентства – формирование культуры защиты персональных данных, повышение осведомленности граждан, оказание содействия организациям в выполнении требований законодательства и создание условий для ответственного использования цифровых технологий.
Он также отметил, что принятие Цифрового кодекса стало важным шагом в регулировании цифровых отношений и развитии системы защиты персональных данных.
Граждане могут контролировать использование своих данных
Одной из новых инициатив в сфере защиты персональных данных стал сервис «История запросов» в мобильном приложении «Тундук». Он позволяет гражданам проверять, какая организация, когда и с какой целью запрашивала их персональные данные.
В сервисе указываются название направившего запрос учреждения, время обращения и цель. Сами персональные данные гражданина в этом журнале не хранятся.
В настоящее время сервис работает в пилотном режиме, к нему подключаются пять ведомств: Государственная налоговая служба, государственное учреждение «Кызмат», Социальный фонд, полномочные представительства президента в областях и Министерство здравоохранения.
На начальном этапе через акционерное общество «Тундук» можно просматривать запросы, связанные с услугой «Цифровые документы», а также с получением справок из психиатрических и наркологических учреждений Минздрава.
Заместитель директора агентства Кылымбек Мадалбеков сообщил, что ведомство ведет работу по обеспечению безопасности персональных данных граждан и контролю за законностью их использования. В числе планов на будущее, создание Центра цифровой безопасности, который позволит отслеживать поток персональных данных в режиме реального времени. Кроме того, планируется расширить масштабы проверок соблюдения требований законодательства.
Пятилетняя деятельность и предстоящие задачи
Государственное агентство по защите персональных данных было создано 14 сентября 2021 года. В первые годы деятельности ведомство сосредоточилось на формировании правовой базы, разработке соответствующих нормативных правовых актов и проверке соблюдения требований по защите персональных данных в государственных органах.
По данным агентства, за пять лет было инициировано 42 проекта нормативных правовых актов, из которых 29 утверждены. Кроме того, к концу 2025 года в реестре операторов (обработчиков) персональных данных было зарегистрировано 27 тысяч юридических лиц.
В текущем году в районных центрах страны обучение по защите персональных данных прошли 8 тысяч человек. Среди них – учителя, медицинские работники, государственные и муниципальные служащие. В следующем году агентство планирует увеличить количество обучающих мероприятий как минимум в два раза.
Бывший министр цифрового развития КР Нурия Кутнаева отметила важность взаимодействия государственных органов в деле защиты персональных данных. По ее словам, необходимо контролировать обоснованность сбора данных, организацию информационных систем и уровень доступа к ним сотрудников.
«Здесь очень важно межведомственное сотрудничество госорганов. Речь идет не только о проверках госорганов на предмет защиты данных, но и о совместной работе с Государственным комитетом национальной безопасности и Министерством внутренних дел. Необходимо вырабатывать пути совместного рассмотрения обращений граждан и оперативного реагирования на них», - сказала она.
Директор общественного фонда «Гражданская инициатива интернет-политики», гендиректор Национальной юридической корпорации Татту Мамбеталиева отметила, что в первые годы создания агентства его необходимость была понятна не всем госорганам. По ее мнению, развитие цифровых технологий повысило значимость отдельного института защиты персональных данных.
Случаи мошенничества, подделки документов и незаконного оформления кредитов на чужое имя показывают необходимость бережного отношения к персональным данным. Поэтому важно укреплять ответственность не только граждан, но также государственных органов и бизнеса в этой сфере.
Как отметили в агентстве, в предстоящие пятилетие ведомство намерено совершенствовать законодательство в сфере защиты персональных данных, усиливать государственный контроль, повышать цифровую и правовую грамотность населения, расширять международное сотрудничество и развивать инфраструктуру кибербезопасности.
Итоги пятилетней деятельности показывают, что вопрос защиты персональных данных становится все более актуальным по мере развития цифровых сервисов. Главная задача на будущее – обеспечение практического исполнения правовых требований, повышение прозрачности использования данных и укрепление доверия граждан к цифровой среде.
