В Кыргызстане при противодействии экстремизму и терроризму основной акцент делается не только на мерах после совершения преступления, но и на его профилактике, раннем выявлении рисков в обществе и повышении информированности граждан. Это отмечено в государственной программе кабинета министров по противодействию экстремизму и терроризму на 2023–2027 годы.
Как сообщается, профилактика экстремизма и терроризма рассматривается как комплексное направление, требующее совместной работы не только государственных органов, но и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, гражданского общества и средств массовой информации.
Отметим, что президент Садыр Жапаров на встрече с министрами иностранных дел государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 24 июля текущего года заявил, что терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и транснациональная организованная преступность быстро адаптируются к новым условиям.
«Терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и транснациональная организованная преступность также быстро адаптируются к новым условиям. Все это показывает одно: сегодня безопасность охватывает политическое, экономическое, технологическое, экологическое и гуманитарное измерения. Ни одно государство не может в одиночку противостоять таким комплексным вызовам. Поэтому ШОС и впредь должна укрепляться как пространство совместной ответственности и согласованных действий», — отметил президент.
Как сообщил агентству «Кабар» эксперт в сфере безопасности Артур Медетбеков, в Кыргызстане угроза терроризма и экстремизма по сравнению с предыдущими годами снизилась.
«Сегодня в Кыргызстане угроза экстремизма и терроризма, конечно, по сравнению с предыдущими годами существует на очень низком, минимальном уровне. Однако нельзя сказать, что угроза полностью устранена, так как сохраняется наличие некоторых ранее созданных в Кыргызстане подпольных действий, а также риск того, что некоторые граждане, находящиеся за рубежом, различными способами могут попасть под влияние террористических и экстремистских организаций», — сказал он.
По его словам, меняются и формы терроризма и экстремизма: в последние годы стали широко использоваться цифровые или гибридные методы.
«В последние годы в качестве отдельной формы терроризма и экстремизма стали чаще встречаться гибридные, цифровые методы. Террористические и экстремистские организации активно используют интернет-ресурсы, социальные сети и мессенджеры. Меняются и их структуры: вместо прежней централизованной модели все чаще встречаются случаи, когда деятельность осуществляется через небольшие самостоятельные группы», — сказал Медетбеков.
Профилактическая работа проводится целенаправленно
Как сообщили агентству «Кабар» в Службе по борьбе с экстремизмом и незаконной миграцией МВД, в профилактике экстремизма важно не запугивание, а раннее выявление угрозы и обучение правильным действиям.
«Самое главное — не запугивать граждан, а учить их рано замечать угрозу и правильно действовать. Родителям важно обращать внимание на интернет-среду своих детей, знать, какими социальными сетями и мессенджерами они пользуются, и открыто разговаривать с ними. Также необходимо объяснять детям, чтобы они остерегались радикальной пропаганды, призывающей к насилию, ненависти, незаконным действиям или изоляции от семьи», — сообщили в МВД.
В ведомстве рекомендуют гражданам не распространять подозрительную информацию, проверять ее источник и сопоставлять с официальными и достоверными сведениями. Также отмечается, что важно не передавать личные данные незнакомым людям, прекращать подозрительные контакты и при необходимости обращаться в правоохранительные органы.
«Основная профилактика — доверительные семейные отношения, медиаграмотность, интернет-безопасность и своевременное обращение за помощью при возникновении проблемы», — говорится в информации.
Молодежь и интернет — одно из основных направлений
По словам специалистов, поскольку распространение радикальных идей через интернет усиливается, повышение медиаграмотности молодежи является одним из важных направлений профилактики экстремизма.
«Интернет-ресурсы используются для распространения идей терроризма и экстремизма, привлечения молодежи в свои ряды. Имеются случаи, когда посредством размещения различной информации в социальных сетях предпринимаются попытки привлечь молодежь в свои ряды. Это показывает, что влияние экстремистских и террористических организаций международного уровня все еще остается значительным», — сказал Артур Медетбеков.
Он также отметил, что в отдельных случаях мессенджеры, финансовые операции и цифровые активы превращаются в новые инструменты организации экстремистской и террористической деятельности.
В МВД также сообщают, что интернет и социальные сети могут использоваться для распространения экстремистской и террористической идеологии.
«Одна из основных угроз — привлечение, особенно молодежи, к радикальным идеям. Также ложная информация, сообщения, разжигающие вражду, и специально подготовленные видеоматериалы могут усиливать недоверие и противоречия в обществе. Закрытые группы и каналы в мессенджерах также могут использоваться для распространения экстремистских материалов. Поэтому важно проверять источник и достоверность информации», — сообщает МВД.
Возвращение в общество людей, подвергшихся влиянию радикальной идеологии
Еще одним направлением государственной политики является ресоциализация людей, подвергшихся влиянию экстремистской и террористической идеологии.
Как сообщили в Национальном агентстве по делам религии и межэтнических отношений, работа по возвращению в общество людей, подвергшихся влиянию радикальной идеологии, проводится комплексно, на основе совместной работы всех соответствующих государственных органов.
Сотрудники ведомства беседуют с такими гражданами, проводят мониторинг их поведения и делают соответствующие выводы. При этом одной из основных проблем в профилактике религиозной радикализации и экстремизма называется подверженность молодежи влиянию деструктивных религиозных течений через интернет и социальные сети.
«В настоящее время одной из основных проблем в профилактике радикализации и экстремизма в Кыргызстане является подверженность молодежи влиянию деструктивных религиозных течений через интернет и социальные сети. Также угрозу создает то, что отдельные граждане в интернете, не зная или не осознавая этого, могут распространять информацию запрещенных организаций», — говорится в информации Национального агентства по делам религии и межэтнических отношений.
Как отмечается, в этом направлении совместно с соответствующими государственными органами на постоянной основе проводятся просветительская и разъяснительная работа, направленная против вербовки, осуществляемой посредством современных информационных технологий, и распространения религиозных радикальных идей.
«Особенно среди молодежи реализуются специальные программы по профилактике экстремизма, разъясняются требования законодательства и светские принципы. Для школьников и граждан также разработаны специальные информационные инструкции под названием «Как мы защищаемся от радикализма». В целом этот вопрос рассматривается комплексно, и всеми соответствующими государственными органами системно проводится работа», — говорится в информации.
Согласно официальной информации ведомства, в настоящее время на территории Кыргызстана запрещена деятельность 21 террористической и экстремистской организации.
Противодействие угрозам в интернете
По мнению Медетбекова, расширение цифровой среды требует новых подходов в работе по профилактике терроризма и экстремизма.
«Встречаются и такие случаи, как телефонные террористические атаки. Люди, попавшие под влияние некоторых радикальных идей, распространяемых в социальных сетях и интернете, могут сообщать ложную информацию о том, что в общественных местах, школах или других учреждениях якобы есть «взрывчатка», «произойдет взрыв», создавая неудобства для общества. Такие явления также являются одной из угроз в информационной сфере», — сказал эксперт.
Подводя итог, отметим, что политика противодействия экстремизму и терроризму рассматривается не только как работа правоохранительных органов, но и как комплексная система, включающая профилактику, образование, просвещение, информационную безопасность, работу с молодежью, ресоциализацию и обеспечение общественной безопасности.
По мнению Артура Медетбекова, даже при низком уровне угрозы терроризма и экстремизма важно не прерывать профилактическую работу.
«Нельзя говорить, что угроза терроризма и экстремизма полностью исчезла только потому, что сейчас ей уделяется не так много внимания. В этом направлении важна работа правоохранительных органов и специальных служб, а также информационная грамотность общества, так как формы терроризма и экстремизма меняются и адаптируются к современным технологиям», — сказал он.
В государственной программе также основной акцент сделан не только на реагировании на угрозу после ее возникновения, но и на предварительном выявлении ее причин и условий.
В число мероприятий входят межведомственный план по предупреждению повторной радикализации и интеграции в общество лиц, осужденных за экстремизм и терроризм, обучение специалистов в закрытых учреждениях и профилактическая работа по недопущению распространения экстремистских материалов.
Основная цель таких мер — не ограничиваться последующим реагированием на угрозу, а своевременно выявлять причины и условия, которые могут привести к ней, повышать информационную грамотность молодежи и общества в целом и обеспечивать общественную стабильность.
