Бишкек, 19.01.26. /Кабар/. Министерство экономики и коммерции вынесло на общественное обсуждение проект постановления кабинета министров «Об определении открытого акционерного общества «Государственная страховая организация» национальным оператором по перестрахованию».
Как отмечается в справке-обосновании, основной целью проекта является создание национальной перестраховочной емкости, повышение надежности страхового рынка и финансовой устойчивости страховых компаний, а также защита имущественных интересов страхователей и выгодоприобретателей. Документ разработан во исполнение Указа президента КР «О мерах по развитию страхового рынка Кыргызской Республики» от 20 марта 2024 года № 79.
Текущее состояние страхового рынка
По данным министерства, в настоящее время в Кыргызстане работают 16 страховых компаний. В период с 2021 по 2024 годы общий объем собранных страховых премий составил 11 млрд 659,8 млн сомов. Средний уровень убыточности за этот период достиг 20,5%, или 2 млрд 392,09 млн сомов.
При этом значительная часть рисков передается на перестрахование за рубеж. Так, за четыре года иностранным перестраховщикам было передано 3 млрд 493,2 млн сомов, что составляет 29,9% от общего объема страховых премий.
Только в 2024 году объем премий, переданных на перестрахование, составил 1 млрд 499,4 млн сомов, из которых:
- внутри страны — 221,2 млн сомов (14,8%);
- за рубеж — 1 млрд 278,2 млн сомов (85%).
Взаимодействие с Евразийской перестраховочной компанией
Кыргызская Республика является участником Евразийской перестраховочной компании (ЕПК). В соответствии с законом о ратификации соглашения, подписанного в Ереване в 2022 году, Кыргызстан владеет 2% уставного капитала ЕПК, что эквивалентно 300 млн российских рублей.
Почему именно ОАО «ГСО»
Проектом постановления предлагается определить ОАО «Государственная страховая организация» национальным оператором по перестрахованию, включая экспортные риски в рамках взаимодействия с ЕПК.
В Минэкономики отмечают, что ГСО обладает устойчивым финансовым положением, квалифицированными кадрами и собственной клиентской базой. По состоянию на 1 января 2025 года уставный капитал компании составляет 1 млрд 144,3 млн сомов, при этом 100% акций принадлежат государству.
Согласно Указу президента, предусмотрено:
- выделение 150 млн сомов в 2024 году для увеличения уставного капитала ГСО;
- поэтапное увеличение капитала до 5 млрд 150 млн сомов до 2028 года;
- направление 100% чистой прибыли ГСО до 2027 года на увеличение уставного капитала.
Новые правила перестрахования
Проект также предусматривает утверждение Положения о национальном операторе по перестрахованию. Согласно документу, страховые организации при передаче рисков иностранным перестраховщикам будут обязаны в первую очередь предложить не менее 10% таких рисков ОАО «ГСО», с последующим ежегодным увеличением доли до 50%.
Передача рисков за рубеж будет возможна только после получения письменного отказа со стороны ГСО. При этом все риски, подлежащие перестрахованию в ЕПК, будут передаваться исключительно через национального оператора.
В министерстве подчеркивают, что принятие постановления позволит сократить отток средств за пределы страны, укрепить национальный страховой рынок и создать в Кыргызстане современную инфраструктуру перестрахования.
Ожидается, что реализация инициативы повысит конкурентоспособность страхового сектора, обеспечит защиту крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также будет способствовать развитию международного сотрудничества в сфере перестрахования.
