Ещё более 2300 лет назад древнекитайский мыслитель Сюнь-цзы выдвинул тезис: "Закон — основа управления", указав, что разработка и реализация правовых норм являются отправной точкой в управлении государством. С древних времён Китай следует традиции верховенства закона. На этой основе сформировалась правовая система, вобравшая богатое наследие гуманитарной мысли, моральных ценностей и правовых принципов и сыгравшая важную роль в мировой правовой истории.
С 2013 года строительство социалистического правового государства с китайской спецификой достигло значительных исторических результатов. Правовая система Китая в целом сформирована и охватывает все основные сферы общественной жизни. Концепция Си Цзиньпина о верховенстве закона заложила прочную основу для устойчивого экономического развития и долгосрочной социальной стабильности страны.
В условиях беспрецедентных перемен, происходящих в мире, Китай, руководствуясь идеей формирования сообщества единой судьбы человечества, неизменно выступает защитником и активным участником формирования международного правопорядка. Страна вносит важный вклад в развитие мировой правовой цивилизации и совершенствование системы глобального управления, становясь значимым фактором продвижения правовой культуры человечества.
Прежде всего, одной из ключевых особенностей китайской правовой культуры является гармоничное сочетание управления на основе закона и добродетели. Как говорится в китайской традиции, "закон умиротворяет Поднебесную, а добродетель согревает сердца людей". В истории Китая сформировалась богатая традиция, придающая равное значение ритуалу и закону и подчеркивающая необходимость их взаимного дополнения в управлении обществом.
Конфуций, Сюнь-цзы и многие другие древнекитайские мыслители отмечали, что ни закон, ни мораль не способны эффективно действовать по отдельности. Только их гармоничное сочетание позволяет обеспечить устойчивое управление обществом. Исторический опыт Китая показывает, что в периоды, когда правление на основе закона и добродетели находились в равновесии, государство достигало стабильности и развития.
Современное социалистическое правовое государство с китайской спецификой также придерживается принципа сочетания управления на основе закона и добродетели. С одной стороны, закон закрепляет нравственные нормы и способствует укреплению моральных ценностей в обществе, направляя людей к уважению добра и стремлению к добродетели. С другой стороны, нравственные принципы укрепляют правовую культуру и побуждают граждан добровольно соблюдать установленные законом обязанности, формируя в обществе атмосферу уважения к праву.
Во-вторых, всестороннее правление на основе закона в Китае основывается на принципе "народ в центре внимания". Источником законности является народ, и вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу.
Система собраний народных представителей обеспечивает участие граждан в управлении государством. Через избрание своих представителей народ участвует в законодательной деятельности, контроле за исполнением законов и осуществлении правосудия, превращая общественную волю в государственные законы и политику. Председатель КНР Си Цзиньпин подчеркивает, что "Конечная цель продвижения всестороннего правления на основе закона — защита прав и интересов народа в соответствии с законом".
В 2020 году был принят и вступил в силу Гражданский кодекс КНР, охватывающий практически все аспекты жизни граждан. Он не только усиливает защиту прав человека и способствует укреплению семейных отношений, но и повышает эффективность социального управления. В процессе подготовки кодекса Всекитайское собрание народных представителей десять раз публиковало проект документа в интернете для публичного обсуждения. Более 420 тысяч граждан приняли участие в обсуждении и внесли свыше 10,2 миллиона предложений, что сделало этот кодекс подлинным отражением общественного мнения.
Китай также последовательно усиливает правоприменение и судебный надзор в ключевых сферах, непосредственно затрагивающих жизненные интересы населения. Особое внимание уделяется защите окружающей среды, безопасности продуктов питания, совершенствованию транспортной системы и обеспечению общественного порядка. Проводится системная борьба с организованной преступностью и криминальными структурами, что способствует повышению безопасности городов и сельских районов, и делает жизнь людей более спокойной и благополучной.
В-третьих, развитие правовой системы Китая в сфере внешних отношений демонстрирует ответственность страны как крупной мировой державы. По мере углубления интеграции Китая в мировую экономику возрастает необходимость совершенствования законодательства, регулирующего международное сотрудничество и внешнеэкономические связи.
В последние годы Китай последовательно совершенствует как внутреннее законодательство, так и правовую базу, регулирующую внешние связи, постоянно развивает систему законов и нормативных актов, связанных с иностранными делами, и повышает эффективность рассмотрения судебных дел с иностранным элементом. Эти меры направлены на поддержку высококачественного открытия страны внешнему миру и получили широкое признание международного сообщества
Были приняты такие законодательные акты, как Закон об иностранных инвестициях и Положения об оптимизации деловой среды. Эти документы обеспечивают равную правовую защиту предприятий с отечественным и иностранным капиталом и создают благоприятные условия для предпринимательской и инвестиционной деятельности. Китай также последовательно усиливает защиту прав интеллектуальной собственности и присоединился практически ко всем основным международным договорам в этой области. Одновременно развивается система международных коммерческих судов и создаются эффективные площадки для разрешения международных коммерческих споров. Все больше иностранных компаний и организаций выбирают китайские суды для рассмотрения споров, даже если дело не имеет прямой связи с Китаем.
В-четвёртых, Китай последовательно выступает за защиту международного порядка, основанного на международном праве. Как отмечается в китайской традиции, "закон — мерило всего в Поднебесной". Цели и принципы Устава ООН являются фундаментальной основой регулирования международных отношений. Без этих общепризнанных норм мир неизбежно скатился бы к "закону джунглей", где сильный диктует свою волю слабому, а это привело бы к катастрофическим последствиям для человечества.
Все государства должны поддерживать авторитет международного права, осуществлять свои права в соответствии с законом и добросовестно выполнять международные обязательства. Китай неизменно выступает за справедливость в решении важных международных и региональных вопросов, против гегемонизма и политики силы, а также против двойных стандартов и избирательного применения международного права.
Китай стремится объединить усилия стран Глобального Юга посредством коллективных действий и инновационных подходов, активно участвует в разработке международных правил и способствует демократизации международных отношений. В последние годы Китай способствовал достижению Парижского соглашения, Соглашения о сохранении морского биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции, Конвенции ООН против киберпреступности, выдвинул Инициативу по глобальной безопасности данных и возглавил разработку Инициативы по глобальному управлению искусственным интеллектом, выполняя пробелы в международных нормах в новых областях. В 2025 году по инициативе Китая была создана первая в мире межправительственная международно-правовая организация по урегулированию международных споров посредством медиации — Международный орган медиации. Создание этой структуры стало важным вкладом в совершенствовании системы глобального управления.
На фоне углубления глобализации Китай активно развивает всестороннее сотрудничество в области юстиции и правоохранительной деятельности со странами мира, совместно содействуя формированию международного правопорядка, основанного на верховенстве закона.
Сотрудничество в сфере безопасности и правоохранительной деятельности является важной составляющей китайско-кыргызских отношений и играет значительную роль в укреплении взаимодействия между двумя странами.
В новых условиях китайская сторона готова вместе с кыргызской стороной активизировать взаимные визиты на различных уровнях, усиливать совместную борьбу с "тремя силами зла" - терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также с транснациональной организованной преступностью, расширять обмен опытом и углублять сотрудничество в рамках многосторонних платформ, как Шанхайская организация сотрудничества и механизм "Китай — Центральная Азия", что будет способствовать формированию китайско-кыргызского сообщества единой судьбы.
Чрезвычайный и полномочный посол Китайской Народной Республики в Кыргызской Республике Лю Цзянпин
