В Кыргызстане насчитывается 1196 населённых пунктов, расположенных на высоте 1000 метров и выше над уровнем моря. Горное население, горные экосистемы и ледники подвергаются негативному воздействию постоянно меняющегося климата. В отдалённых регионах существует риск возникновения не только экологических, но и экономических и социальных проблем. Как отмечалось ранее, Пятилетний план действий по развитию горных регионов (2023–2027), объявленный Организацией Объединённых Наций, является реальной возможностью для жителей горных районов. О проводимой в рамках этого процесса работе специальный представитель президента по Горной повестке дня Динара Кемелова рассказала в интервью агентству «Кабар».
— Динара Амантуровна, какие результаты на сегодняшний день дают работы, проводимые в Кыргызстане в рамках Пятилетнего плана действий по развитию горных регионов?
— Мы понимаем, что продвижение горной дипломатии на глобальном уровне, будь то в Нью-Йорке или Баку, должно приводить к реальным изменениям для жителей Нарына, Чаткала или Алая. Именно поэтому наша работа в рамках Пятилетнего плана направлена на превращение гор в территорию широких возможностей.
В дорожной карте предусмотрены задачи по строительству новых ГЭС в горных районах, охране здоровья жителей, развитию цифровых услуг, модернизации дорог, обеспечению электроэнергией и чистой водой. Если говорить о практических мерах, то в регионах ведётся развитие малой гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии. Для улучшения энергоснабжения отдалённых районов на сегодняшний день построено 8 малых ГЭС.
В то же время расширяется доступ к цифровой инфраструктуре. По данным Национального института стратегических инициатив при президенте, в стране насчитывается 1196 населённых пунктов, расположенных на высоте 1000 метров и выше. Из них 1179 обеспечены связью по технологиям 2G/4G, ещё 2 населённых пункта — связью 2G. В 15 населённых пунктах отсутствуют линии электропередачи, из-за чего возникают трудности с использованием телекоммуникационных услуг. Работа по устранению этих недостатков продолжается. Данное направление находится под контролем кабинета министров.
Проводится модернизация дорог, развивается транспортная инфраструктура, а благодаря цифровой платформе «Түндүк» повышается доступность государственных услуг. Кроме того, ведётся работа по обеспечению жителей горных районов чистой водой.
Для расширения источников доходов горных жителей в дорожной карте предусмотрены меры по развитию туризма и зелёной экономики. Также продвигается инициатива по брендированию горной продукции. Наша цель — создать механизмы сертификации и брендирования товаров, произведённых в горах. Наши фермеры должны иметь возможность продавать на международных рынках мёд, мясо, лекарственные травы и другие экологически чистые продукты.
Одновременно реализуются программы поддержки фермеров и устойчивого управления природными ресурсами. В частности, при поддержке Азиатской организации лесного сотрудничества (АФОКО) реализуется проект по посадке саженцев на малопродуктивных землях, направленный на декарбонизацию и восстановление экосистем.
— Какие результаты даёт сотрудничество с международными организациями и финансовыми институтами в рамках Горной повестки? Удалось ли привлечь инвестиции и средства для развития горных регионов и защиты горных экосистем?
— Сотрудничество с международными организациями и международными финансовыми институтами сегодня играет решающую роль в продвижении Глобальной горной повестки и реализации конкретных проектов развития в горных регионах. Мы активно работаем с Всемирным банком, ОБСЕ, АБР, ГЭФ, ФАО, АФОКО, ЮНИСЕФ и ПРООН для устойчивого развития гор, поддержки местных сообществ и фермеров, защиты горных экосистем и продвижения природоориентированных решений.
Приведу несколько примеров. Совместно с Всемирным банком реализуется региональный проект Resilient Landscapes (Resiland), направленный на развитие научных исследований, укрепление регионального сотрудничества и повышение устойчивости горных ландшафтов к изменению климата.
В рамках этой программы реализуется проект по продвижению горной продукции стран Центральной Азии и выводу её на международные рынки. Иными словами, мы работаем над тем, чтобы жители горных сообществ имели дополнительные источники дохода, а Кыргызстан стал известен своей органической горной продукцией.
Следующий проект, рассчитанный на ближайшие 10 лет, — региональная программа «От ледников к фермам», реализуемая совместно с АБР и Зелёным климатическим фондом. Она направлена на повышение устойчивости фермеров и уязвимых слоёв населения горных регионов к изменениям климата в странах Центральной Азии, Кавказа и в Пакистане. Эта инициатива отражает взаимосвязь между таянием ледников, изменением климата, продовольственной безопасностью и устойчивостью сельских сообществ. Общий объём финансирования программы составляет около 3,5 млрд долларов США.
Кроме того, в ближайшее время начнётся реализация совместного проекта правительства Италии и ФАО — бизнес-инкубатор и акселератор для горных и приаральских регионов. В рамках проекта предусмотрено предоставление грантов и технической поддержки предпринимателям из горных сообществ.
Таким образом, можно сказать, что международное сотрудничество даёт практические результаты, как в виде конкретных проектов, так и в формировании долгосрочных механизмов финансирования устойчивого развития горных регионов.
— Спасибо за интервью!
Агентство «Кабар» продолжит информировать о работе, проводимой в преддверии Глобального горного саммита «Бишкек+25», который состоится в 2027 году.
