В Кыргызстане на фоне перехода на 12-летнее школьное образование сохраняется проблема с обеспечением школ учебниками, при этом появились сообщения о продаже части предназначенного для школ тиража. ОАО «Учкун» и Министерство просвещения представили свои позиции по ситуации, а обстоятельства появления учебников в коммерческой продаже сейчас выясняет межведомственное расследование.
ОАО «Учкун» занимается исключительно тиражированием учебников по заказу государственного учреждения при Министерстве просвещения «Окуу китеби» и не осуществляет их реализацию. Об этом 17 сентября на пресс-конференции в агентстве «Кабар» сообщил руководитель аппарата ОАО «Учкун» Бек Иманалиев.
По его словам, ответственность в цепочке разделена: «Учкун» отвечает за техническую сторону процесса и логистику до районных и городских отделов образования, «Окуу китеби» – за издательскую подготовку, а объемы тиражей определяет Министерство просвещения.
«Наша зона ответственности – это техническое качество учебника: правильность изготовления, соблюдение форматов, красочность, использование качественных расходных материалов, а также своевременное выполнение заказа. После доставки книг в регионы мы полностью отчитываемся за проделанную работу», - подчеркнул Иманалиев.
Как рассказал руководитель аппарата, каждый поступающий заказ имеет свой график изготовления, и на сегодняшний день он выполняется полностью, точно и в установленные сроки. Печать ведется исключительно на основании заявок «Окуу китеби» и за нехватку книг в школах и сам процесс перехода с 11-летней на 12-летнюю систему предприятие ответственности не несёт. Дефицит части учебников в «Учкуне» связывают с параллельным существованием двух систем обучения, а также с проблемой, накопившейся, по их словам, за последние 35 лет недостаточного финансирования отрасли. Лишь в последние два года, по инициативе и под контролем президента Садыра Жапарова, объёмы финансирования были существенно увеличены: в 2023–2024 годах, по данным компании, они выросли почти в 10 раз по сравнению с предыдущими годами.
Что касается прав на издание, автором учебников выступает учреждение «Окуу китеби» при Министерстве просвещения, а «Учкуну» на основании договора передаются права на печать.
Говоря о качестве продукции, Иманалиев заявил, что вся используемая бумага соответствует санитарно-гигиеническим и экологическим стандартам.
«Продукция полностью безопасна для детей. Клей и все остальные материалы, используемые при изготовлении книг, прошли полную экспертизу. Они абсолютно безопасны для здоровья детей и всех пользователей и не наносят вреда окружающей среде», - отметил он.
Также, по словам представителя, «Учкун» является стратегическим объектом с усиленным уровнем безопасности: контроль ведётся по нескольким направлениям - силами МВД, ГКНБ и внутренних центров мониторинга.
«Все перемещения строго фиксируются. Без официального заказа и договора ни один документ государственного значения, и тем более учебник, не может покинуть территорию гостипографии. Выпуск продукции осуществляется в строгом соответствии с нормами, договорами и сопровождающими документами», - подчеркнул Иманалиев.
Кроме того, по информации руководителя аппарата ОАО «Учкун», на сегодняшний день потребность в учебниках на кыргызском языке закрыта примерно на 70%, а на русском - на 65%.
По словам Иманалиева, качественное и своевременное обеспечение подрастающего поколения новыми учебниками - первостепенная задача учреждения. Чтобы выполнить заказ к началу учебного года, коллектив «Учкуна» работал и продолжает работать круглосуточно, в три смены.
Отвечая на вопрос журналистов о том, как учебники оказались в свободной продаже, представитель «Учкуна» ответил, что это должно установить следствие.
Позиция Министерства просвещения
Министерство просвещения не занимается продажей учебников. Об этом в интервью журналистам сегодня сообщила министр просвещения Догдуркуль Кендирбаева.
По ее словам, вопрос о появлении государственных учебников в свободной продаже стал предметом отдельного разбирательства.
Как она сообщила, ведомство ещё в апреле направило обращения в МВД и Генеральную прокуратуру с просьбой расследовать факты распространения контрафактных книг, чтобы не подрывать авторитет государственной книжной политики.
«Ведётся активная работа по реализации инициативы президента по искоренению коррупции в сфере обеспечения школьников учебными пособиями», - отметила глава ведомства.
По данным Минпросвещения, в 2026 году в рамках поэтапного перехода на 12-летнее образование к переходу были дополнительно подключены 3-и и 8-е классы, а также поставлена задача по изданию и доставке рабочих тетрадей по английскому языку, математике и естественным наукам для 1-х, 2-х, 5-х и 7-х классов. На эти цели из республиканского бюджета выделено 744 млн сомов.
В рамках подготовки к 2026–2027 учебному году ведутся работы по изданию УМК по математике для 6-х классов и по естествознанию для 3-х и 8-х классов; авторские группы разрабатывают комплексы по кыргызскому языку и литературе, географии, истории и начальной военной подготовке для 1–12-х классов, а кыргызско-российская рабочая группа продолжает адаптацию учебников по русскому языку и литературе для 3-х, 4-х, 6-х и 8-х классов. Завершить работу по остальным предметам планируется поэтапно, до 2030 года.
Как сообщил агентству «Кабар» директор ГУ «Окуу китеби» Тологон Аматов, только в 2025 году в Кыргызстане выпустили свыше 4,7 млн учебно-методических комплексов, в 2026 году - еще более 3,1 млн, а на сегодняшний день в печать запускается дополнительный тираж в 1,4 млн экземпляров. Таким образом, суммарный объем новых книг за два года составит 9 млн экземпляров. На эти цели уже направлено 744 млн сомов. В общей сложности только в 2026 году бюджетные инвестиции в школьные учебники превысили 700 млн сомов.
Расследование по фактам появления учебников в продаже
Причины появления государственных учебников в коммерческой продаже устанавливает расследование МВД. По поручению председателя кабинета министров Адылбека Касымалиева к проверке подключились сразу три структуры - Министерство внутренних дел, Государственный комитет национальной безопасности и само Министерство просвещения. Перед ними поставлена конкретная задача: установить, на каком именно этапе цепочки поставки государственные учебники могли «утечь» в коммерческий оборот, и сверить фактические объёмы напечатанного, переданного и распределённого тиража с официальными заказами и документами.
