Бишкек, 10.03.26. /Кабар/. В Бишкеке обсудили вопросы по совершенствованию акцизного регулирования отдельных видов продуктов, оказывающих негативное влияние на здоровье населения.
Как сообщает пресс-служба Минздрава КР, во встрече приняли участие представители Министерства экономики и коммерции, Министерства финансов, Государственной налоговой службы, Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, ВОЗ и ЮНИСЕФ, а также представители ведущих бизнес-ассоциаций страны.
В ходе встречи была представлена инициатива Министерства здравоохранения по совершенствованию действующего механизма акцизного регулирования сахаросодержащих напитков и отдельных видов продуктов с повышенным содержанием соли.
«В настоящее время в Кыргызстане действует акциз на сахаросодержащие напитки в размере 3 сомов за литр. При этом ставка является единой для всей категории продукции независимо от фактического содержания сахара. Таким образом, напитки с низким и высоким содержанием сахара облагаются одинаковой ставкой», - говорится в сообщении ведомства.
«Сегодня проблема питания и связанных с ним заболеваний становится одним из серьезных вызовов для системы общественного здравоохранения. По данным Нацстаткома за 2023 год, около 9% детей в Кыргызстане – фактически каждый одиннадцатый ребенок – имеют избыточный вес. При этом 75% детей в возрасте от 6 до 23 месяцев употребляют нездоровую пищу, 78% регулярно потребляют сладкие напитки, а 16% детей не получают овощи и фрукты на ежедневной основе.
Одним из ключевых факторов является высокая распространенность сахаросодержащих напитков в рационе населения. В стране зарегистрировано более 84 тысяч пациентов с сахарным диабетом, и ежегодно их число увеличивается на 5–7 тысяч человек. Только расходы государства на гемодиализ превышают 2 млрд сомов в год. Поэтому меры, направленные на снижение потребления продуктов с высоким содержанием сахара и соли, должны рассматриваться как важный элемент профилактики неинфекционных заболеваний и защиты здоровья населения», - отметил замминистра здравоохранения Темирбек Эркинов.
Предлагаемая инициатива предусматривает переход к дифференцированной системе акцизного регулирования, при которой ставка будет зависеть от фактического содержания сахара в напитках.
В рамках обсуждаемой модели рассматривается следующая шкала акциза:
– до 5 г сахара на 100 мл – 5 сомов за литр
– 5–8 г сахара на 100 мл – 7 сомов за литр
– 8–11 г сахара на 100 мл – 9 сомов за литр
– свыше 11 г сахара на 100 мл – 11 сомов за литр
Как пояснили в Минздраве, цель такой модели – стимулировать производителей к снижению содержания сахара в напитках, способствовать изменению потребительских привычек у населения и снижению потребления продуктов с высоким содержанием сахара.
Также предлагается установить фиксированную ставку акциза на энергетические напитки – 20 сомов за литр, учитывая высокую концентрацию сахара и кофеина, а также их влияние на здоровье подростков.
Аналогичный принцип предлагается применить и к продуктам с высоким содержанием соли. В первую очередь речь идет о жареных и одновременно соленых продуктах, таких как чипсы, соленые сухари и другие виды снековой продукции.
Предлагаемая модель предусматривает зависимость ставки акциза от содержания соли:
– до 1,2 г соли на 100 г продукта – 0 сом
– 1,2–1,5 г – 5 сом за 100 г
– 1,5–2,0 г – 10 сом за 100 г
– 2,0–2,5 г – 15 сом за 100 г
– свыше 2,5 г – 20 сом за 100 г
Участники встречи обсудили возможные параметры предлагаемой модели, ее влияние на здоровье населения, а также потенциальные экономические последствия для производителей и потребителей. Представители ведущих бизнес-ассоциаций высказали ряд замечаний и предложений по рассматриваемой инициативе.
При этом со стороны госорганов было подчеркнуто, что рассматриваемая инициатива является частью долгосрочной госполитики по улучшению общественного здоровья и снижению распространенности неинфекционных заболеваний.
Представители Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ поддержали инициативу Минздрава, направленную на снижение потребления продуктов с высоким содержанием сахара и соли.
Отдельно было отмечено, что все поступления от данного акциза будут зачисляться в госбюджет. При формировании бюджетных расходов предполагается направлять эквивалентный объем средств на реализацию целевых программ в сфере здравоохранения, включая профилактику заболеваний, лечение, укрепление общественного здоровья и развитие системы здравоохранения.
Сообщается, что министерство продолжит консультации с госорганами, представителями бизнеса и международными партнерами для выработки сбалансированных решений по дальнейшей реализации данной инициативы.
