Последние пять лет оцениваются как период, когда инвестиционная политика Кыргызстана кардинально изменилась, а инвестиционная активность страны заметно выросла. Опираясь на внутренние ресурсы, государство смогло самостоятельно выступать в роли инвестора. Кроме того, сформировавшийся за годы независимости отечественный бизнес-сектор стал входить в инфраструктурные проекты в качестве инвестора.
В то же время президент Садыр Жапаров и члены кабинета министров, в какой бы стране они ни находились, постоянно упоминают масштабные инвестиционные проекты, реализуемые в Кыргызстане, и привлекают иностранных инвесторов. Экономисты отмечают, что политика привлечения капитала в стране полностью изменилась, а эффективность государственных органов стала оцениваться объемом поступивших в страну прямых инвестиций.
Как помнится, с сожалением было объявлено, что в 2020 году приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан упал до полумиллиарда долларов. В качестве основных причин назвали пандемию коронавируса, связанное с ней закрытие границ и внутреннюю политическую нестабильность.
2020 г. — 0,54 млрд долларов
2021 г. — 1,01 млрд долларов
2022 г. — 1,20 млрд долларов
2023 г. — 0,84 млрд долларов
2024 г. — 1,03 млрд долларов
2025 г. — 1,31 млрд долларов
2026 г. (1-й квартал) — 0,39 млрд долларов
Как видно выше, показатели быстро восстановились уже в 2021 году. Новая власть и кабинет министров взяли курс на увеличение притока инвестиций, являющихся жизненной артерией экономики, защиту инвесторов и пересмотр законодательства. В том же году глава государства Садыр Жапаров в интервью турецкому телеканалу «TRT Avaz» заявил, что инвесторы властями взяты под личную защиту.
«Мы защитили инвесторов не только законом, но и основным законом. В статье 17 прописано, что инвесторы защищены Конституцией», - сказал Садыр Жапаров.
Если в 2021 году прямые иностранные инвестиции превысили отметку в 1 млрд долларов, то в 2022 году они поднялись до 1,202 млрд долларов. Несмотря на то, что в 2023 году из-за глобальных изменений объем инвестиций снизился, в следующем 2024 году инвесторы продемонстрировали беспрецедентный рост активности. Общий приток инвестиций из всех источников достиг 2,1 миллиарда долларов. При этом чистый приток прямых инвестиций превысил 1,03 миллиарда долларов.
2025 год запомнился самым высоким в истории показателем по поступлению внешних прямых инвестиций. В прошлом году поступило 1,31 миллиарда долларов, при этом особую активность проявили IT-сектор, сфера связи и перерабатывающая промышленность.
А в первом квартале 2026 года приток прямых инвестиций составил 386,7 миллиона долларов. Важную роль здесь сыграли инвестиции из Китая и региональные фонды развития, созданные совместно с Россией, Узбекистаном и Азербайджаном.
Причины роста прямых иностранных инвестиций
За пять лет Кыргызстан предпринял решительные политические шаги и провел экономические реформы по привлечению инвесторов путем улучшения инвестиционного климата. Прежде всего, наша страна вернула государству золоторудное месторождение Кумтор и доказала способность осуществлять менеджмент крупного проекта. Были решены граничные вопросы с Узбекистаном и Таджикистаном. Обеспечена стабильность, улучшились отношения между властью и бизнесом. Если пять лет назад теневая экономика преобладала над реальной, то сейчас ситуация изменилась. Проведена жесткая борьба с коррупцией и криминалом. В налоговой политике наводится порядок с помощью современных технологий и техники. Сокращаются расхождения в таможенной системе и на границах, где огромную роль играет цифровизация.
В результате эксперты отмечают, что Кыргызстан предлагает наиболее свободный валютный режим в рамках ЕАЭС, а налоговые льготы и налоговая политика в целом предоставили небывалые прежде возможности.
Еще один важный момент: кабинет министров, опираясь на внутренние ресурсы страны, начал осуществлять масштабные государственные инвестиции. С 2021 по 2025 год на укрепление национальной инфраструктуры было направлено рекордное количество госинвестиций — более 173 миллиардов сомов. Из них 47 миллиардов направлено на строительство и ремонт дорог, а 38 миллиардов — на возведение малых и средних ГЭС и модернизацию энергетических объектов.
Во-вторых, инвесторы поверили в долгосрочную стратегию Кыргызстана, и страна перешла к мегапроектам. Началось строительство железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан», гидроэлектростанции «Камбарата-1», а также курортной зоны «Ала-Тоо Резорт», объединяющей три горы на северном побережье Иссык-Куля. Открываются сотни промышленных предприятий.
Одной из особенностей инвестиционной политики страны в последние годы стала активизация местных инвесторов. Если раньше при слове «инвестор» представляли только иностранцев, то сейчас широкие возможности открываются и перед отечественными инвесторами. Такое мнение выразил директор бизнес-парка ОшГУ, кандидат экономических наук Эрлан Камалов. Он отмечает, что за годы независимости внутри Кыргызстана сформировалась собственная бизнес-элита. Сегодня этот сектор твердо стоит на ногах и активно участвует в реализации масштабных инфраструктурных проектов в стране, поддержке малого и среднего бизнеса, а также в инвестировании в экономику.
«Денежная масса - это кровеносная система экономики. Поэтому то, насколько продвинется наша экономика, зависит от инвестиций. Самое главное, важнейшим фактором для инвестиций является законодательное поле. Соблюдение и исполнение законов, условия, созданные для инвесторов, защита прав инвесторов - это обстоятельства, ведущие к улучшению инвестиционного климата. В последние годы законы изменяются, решения принимаются оперативно, и работа продвигается. Правила упрощаются, устраняются бюрократические барьеры. В целом поступил уверенный призыв вносить вклад в кыргызскую экономику.
Еще один момент, который стоит отметить: раньше работа по инвестиционной политике возлагалась лишь на несколько государственных органов, и только они несли ответственность. Сейчас привлечением инвестиций занимаются все министерства, послы и органы местной власти. Хорошо и то, что деятельность государственных органов оценивается в том числе и по их способности и уровню привлечения инвестиций. Потому что в мире очень много инвестиционных ресурсов, ресурсов международных доноров и дешевых денег. Мы должны приложить все усилия, чтобы направить их в кыргызскую экономику», - сказал Эрлан Камалов.
К слову, на открытии в Бишкеке полностью обновленного за счет крупных инвестиций отеля «Ак-Кеме» президент Садыр Жапаров заявил, что на 2026 год в проектном портфеле Центра государственно-частного партнерства имеется более 90 инвестиционных проектов общим объемом свыше 456 млрд сомов. Из них 71 проект уже реализуется, по остальным ведутся подготовительные работы. Эти проекты направлены на развитие регионов, энергетическую безопасность, транспортную инфраструктуру и экологические вопросы.
В заключение скажем об инвестиционных возможностях в новом направлении развития национальной экономики Кыргызстана - «зеленой» экономике. Постепенно все отрасли экономики начинают учитывать факторы изменения климата. В целом для достижения климатических целей Кыргызстану требуются крупные инвестиции - 12–15 млрд долларов. Эти средства будут направлены на меры в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, землепользование, лесное хозяйство, промышленность и управление отходами, а также на адаптацию к климату.
