В Кыргызстане внедряются новые стандарты государственного управления, основанные на принципах открытости и прозрачности. Президент Садыр Жапаров проводит встречи с населением в регионах, внедряя принцип непосредственного общения с гражданами и решения проблем на местах. Одновременно перед чиновниками поставлена задача отказаться от бюрократии, формальных отчетов и перейти к предоставлению услуг населению понятным и доступным языком.
Среди членов кабинета министров завершился двухмесячный проект «Открытый кабинет: зона ответственности». Инициатива вызвала интерес в политической среде страны и позволила обществу увидеть отдельные аспекты работы государственного аппарата. Эксперты отмечают, что для эффективности проекта он должен стать не временной акцией, а реальным и устойчивым стандартом государственной политики.
От бюрократии к открытому управлению
Известно, что ранее государственное управление часто сопровождалось бюрократизмом чиновников, коррупцией, невыполненными обещаниями, высокомерием и отсутствием конкретных результатов. Бывали случаи, когда министры вместо выполнения исполнительных функций начинали заниматься политикой. В результате снижался авторитет государственных служащих и падало доверие граждан.
Сегодняшняя власть продолжает работу по очищению государственной службы от коррупции и бюрократии. В государственных учреждениях идет цифровизация документооборота, включая служебную переписку и процесс согласования документов.
Ежегодно проводится Народный курултай, где делегаты из регионов получают возможность напрямую обращаться к членам правительства. Президент Садыр Жапаров посещает регионы, встречается с населением, и в ходе таких поездок становятся заметны недостатки в работе местных чиновников. Глава государства демонстрирует пример открытого общения с гражданами и решения проблем непосредственно на местах.
Теперь настала очередь перемен в кабинете министров. Следует отметить, что нынешний состав правительства под руководством президента реализует масштабные транзитные, логистические, энергетические и инфраструктурные проекты, аналогов которым ранее не было в истории Кыргызстана. Также были достигнуты определенные успехи во внешней политике и внедрены новые подходы в сфере образования.
Вместе с тем от государственных органов требуют большей открытости в работе, отказа от бюрократических барьеров и сухих отчетов, перехода к честному и близкому к населению взаимодействию.
Проект «Открытый кабинет: зона ответственности»
По поручению президента два месяца назад в кабинете министров был запущен проект «Открытый кабинет: зона ответственности». Его цель — обеспечить полную прозрачность деятельности власти, устранить бюрократические препятствия и наладить прямой и честный диалог с населением.
Общество должно видеть, как принимаются решения, как работают министры и какую ответственность они несут на местах.
Данный проект можно назвать беспрецедентным форматом в истории государственного управления Кыргызстана. До этого ни один руководитель правительства или министр не показывал обществу настолько открыто весь свой рабочий день, закрытые совещания и процессы принятия решений.
Некоторые заявления участников проекта вызвали широкий общественный резонанс и стали главными темами новостей.
В рамках проекта были достигнуты следующие результаты:
- деятельность чиновников и реальные рабочие процессы стали более открытыми;
- министры отвечали на острые и актуальные вопросы. Проект показал, насколько глубоко руководители ведомств знают проблемы своих сфер и способны ими управлять. Были продемонстрированы уровень исполнительской дисциплины и степень ответственности министров;
- повысилась информированность населения. Руководители ведомств подробно рассказали о своей работе, обязанностях и проводимых реформах;
- некоторые проблемы были решены в прямом эфире или непосредственно на месте за несколько минут. Это показало, что проект стал инструментом, который заставляет быстрее реагировать и не затягивать решение вопросов;
- проект проявил себя как одна из форм общественного контроля. Когда чиновник понимает, что каждый его шаг, каждое обещание и принятое решение находятся под вниманием общества, он начинает чувствовать личную ответственность и избегать затягивания решений;
- общественность смогла ближе познакомиться с новыми министрами, которые ранее не занимали высоких государственных или политических должностей. Они открыто рассказывали о себе, своей семье и личном опыте;
- проект способствовал восстановлению доверия к государственной службе. Некоторые министры смогли показать себя как эффективные руководители и вызвали интерес у общества.
В целом инициатива стала серьезной площадкой для проверки реального потенциала чиновников.
Выводы и требования к чиновникам
Итоги проекта «Открытый кабинет», подведенные председателем кабинета министров Адылбеком Касымалиевым, стали сигналом и предупреждением для всей системы государственного аппарата. Он отметил как достижения, так и существующие недостатки.
Глава правительства подчеркнул, что руководители должны относиться к гражданам с уважением и восприниматься как люди, оказывающие услуги населению. Также выяснилось, что некоторые представители правительства не всегда способны говорить с обществом на понятном для людей языке.
По словам Адылбека Касымалиева, заявления руководителей должны быть не популистскими, а ответственными, взвешенными и профессиональными. Эмоциональные реакции не соответствуют стандартам государственной службы.
«Доверие граждан формируется через прозрачность, профессионализм и уважительное отношение. Каждый государственный служащий должен руководствоваться этими принципами», — заявил председатель кабмина Адылбек Касымалиев.
Среди лучших участников проекта Адылбек Касымалиев выделил министров финансов, науки, высшего образования и инноваций, чрезвычайных ситуаций, здравоохранения, а также первого заместителя председателя кабинета министров.
Хотя конкретно не было указано, какие руководители показали слабую подготовку, выделение лучших можно рассматривать как предупреждение и одновременно мотивацию для тех, кто пока не достиг необходимых результатов.
Эксперты о необходимости цифровой открытости
В современную цифровую эпоху для государственных служащих уже недостаточно просто выполнять работу, общество должно видеть результаты их деятельности.
Политолог, профессор Алмазбек Акматалиев предложил развивать цифровые платформы для повышения открытости правительства, усиления общественного контроля и учета мнения граждан.
«Сегодня другое время. Если не показывать свою работу, в обществе появляется мнение, что ничего не делается. Поэтому этот проект я рассматриваю как одну из попыток найти систему, которая позволит не только выполнять работу, но и демонстрировать ее результаты.
Кроме того, существует общий мировой тренд, согласно которому правительство должно быть открытым и находиться под контролем общества. Это не плохо. Несмотря на некоторые недостатки, уверен, что постепенно система улучшится. Я поддерживаю такой процесс. Должна сохраняться политическая философия, что правительство постоянно находится под контролем общества, СМИ и социальных сетей.
Сегодня, в эпоху интернета и социальных сетей, правительство уже не может скрывать информацию, даже если бы захотело. Гораздо эффективнее управлять этим процессом. Время, когда можно было просто не говорить или не показывать, прошло. Тем более президент придерживается принципа открыто показывать недостатки, выявленные в социальных сетях, и обращать на них внимание. Поэтому министры также начали двигаться в этом направлении.
Возможно, для усиления эффекта проекта стоит немного изменить его формат. Например, сейчас появилась возможность обращаться к президенту через систему «Түндүк». Мэрия Бишкека также внедряет проект «Мой город».
Можно было бы создать специальный цифровой портал. Обязательно ли, чтобы журналист лично приходил и задавал вопросы? Лучше создать платформу, где граждане могли бы оценивать качество работы любого министерства, его способность решать проблемы и эффективность деятельности», — отметил политолог.
«Открытый кабинет» должен стать постоянным стандартом
На самом деле важно, чтобы «Открытый кабинет» не остался разовой акцией, а превратился в устойчивый проект с глубоким содержанием.
Вторая стадия проекта начнется в сентябре. Следующим этапом станет проверка работы государственных служб, агентств, фондов и контролирующих инспекций.
Если этот проект станет постоянным стандартом государственной политики, он сможет вывести культуру ответственности государственных служащих Кыргызстана на новый уровень.
