Бишкек, /Кабар/. Депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев инициировал проект закона, направленный на снижение вредных выбросов от автотранспорта и улучшение экологической ситуации в стране.
Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в Закон «О дорожном движении в Кыргызской Республике» и Кодекс КР о правонарушениях) вынесен на общественное обсуждение.
В чем суть инициативы
Основная цель законопроекта — сокращение выбросов загрязняющих веществ за счет введения правовых механизмов, стимулирующих владельцев транспортных средств соблюдать экологические требования, в частности обеспечивать наличие и исправность каталитических нейтрализаторов.
Почему это важно
В обосновании отмечается, что загрязнение воздуха является одним из ключевых факторов риска для здоровья населения. По данным Всемирного банка и ВОЗ, экономический ущерб от болезней и смертности, вызванных загрязнением воздуха, достигает триллионов долларов в год. Для Кыргызстана такие издержки становятся серьезной нагрузкой на систему здравоохранения и государственный бюджет.
Особое внимание уделено роли автотранспорта. В крупных городах, таких как Бишкек и Ош, рост числа автомобилей напрямую влияет на ухудшение качества воздуха. Напоминается, что в январе 2021 года Бишкек возглавил рейтинг самых загрязненных городов мира по версии AirVisual.
Катализаторы и расход топлива
В документе подчеркивается, что удаление каталитических нейтрализаторов и перепрошивка двигателей, широко рекламируемые в автосервисах, не только увеличивают выбросы вредных веществ, но и приводят к росту расхода топлива на 5–15%. Это, в свою очередь, косвенно увеличивает объем и стоимость импортируемого топлива.
Исправная система нейтрализации выхлопных газов (катализатор и датчики кислорода) обеспечивает более полное сгорание топлива и снижает выбросы угарного газа, оксидов азота и несгоревших углеводородов.
Международные обязательства
Кыргызстан, как участник Парижского соглашения, взял на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Транспортный сектор назван одним из ключевых направлений для достижения этих целей. Введение контроля за наличием и работоспособностью каталитических нейтрализаторов рассматривается как конкретный и измеримый шаг в этом направлении.
Ответственность и контроль
Из-за отсутствия экопостов и эффективного мониторинга на дорогах сегодня невозможно определить реальное количество автомобилей, не соответствующих экологическим нормам. Законопроект предлагает усилить систему государственного контроля и заложить основы экологически ориентированной транспортной политики, соответствующей международным стандартам.
В справке-обосновании отмечается, что в странах ЕС, США и Японии удаление каталитических нейтрализаторов является серьезным правонарушением и карается крупными штрафами, а контроль осуществляется как при техосмотре, так и с помощью мобильных газоанализаторов.
Дополнительный эффект
Отдельно подчеркивается, что принятие закона может создать основу для системы учета и ответственной утилизации отработанных катализаторов, содержащих драгоценные металлы. Это позволит бороться с их кражами и сформировать новый сектор легальной переработки.
По мнению инициатора, предлагаемые изменения будут способствовать формированию ответственного отношения к эксплуатации автотранспорта и сокращению загрязнения атмосферного воздуха, что напрямую отразится на здоровье населения.
Кратко о законопроекте
Законопроектом предлагается ввести обязательные экологические требования к эксплуатации автотранспорта, усилить контроль за наличием и исправностью каталитических нейтрализаторов, а также установить ответственность за их удаление и подлог при техосмотре.
Ключевые изменения
Впервые на законодательном уровне вводится определение каталитического нейтрализатора как обязательного элемента выхлопной системы для автомобилей, где он предусмотрен конструкцией.
Экологические требования официально включаются в сферу безопасности дорожного движения — транспорт должен быть безопасен не только для участников движения, но и для окружающей среды и здоровья населения.
Обязанность владельцев авто:
- эксплуатировать транспортные средства только с исправными катализаторами, сажевыми фильтрами или иными системами снижения токсичности выхлопных газов;
- не допускать удаление или имитацию работы таких систем.
Техосмотр усиливается:
- вводится обязательная проверка экологических параметров;
- предусмотрены визуальный осмотр катализатора и инструментальный контроль выхлопа;
- положительное заключение техосмотра будет подтверждать соответствие экологическим требованиям.
Эксплуатация автомобиля запрещается, если он не соответствует экологическим нормам по наличию и исправности систем очистки выхлопных газов.
Штрафы и ответственность
За управление автомобилем без исправного катализатора:
- физлица — 100 расчетных показателей;
- юрлица — 350 расчетных показателей.
За подложные документы или сокрытие данных при техосмотре:
- физлица — 150 расчетных показателей;
- юрлица — 500 расчетных показателей.
За ложные заключения техосмотра:
- штраф 400 расчетных показателей;
- конфискация лицензии у диагностического центра.
За удаление, блокировку или имитацию работы катализаторов:
- штраф 300 расчетных показателей;
- конфискация оборудования у автосервисов.
В случаи принятия законопроекта норма о запрете эксплуатации экологически несоответствующих автомобилей начнет действовать с 1 июля 2027 года.
