В конце сентября жестокое убийство 17-летней Айсулуу Мукашевой вызвало широкий резонанс в стране.
Эта трагедия не только глубоко потрясла общественность, но и вновь подняла на повестку дня вопрос о введении нормы смертной казни.
Президент Садыр Жапаров взял расследование этого дела под личный контроль и выступил с инициативой усилить ответственность для предотвращения преступлений против женщин и детей.
Однако в обществе по этому предложению звучат разные мнения. В связи с этим мы задали Главе государства несколько актуальных вопросов.
- Здравствуйте.
- Здравствуйте.
- После трагической гибели Айсулуу Вы поручили Управлению правового обеспечения Администрации Президента начать работу по внесению изменений в соответствующие законы, предусматривающих ужесточение уголовной ответственности. Чем была обусловлена такая необходимость?
- Причины этой необходимости очевидны для всего общества. В последнее время участились случаи преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
К сожалению, нелюди насилуют и убивают детей, девушек и женщин. Если обратиться к статистике, то это выглядит следующим образом.
Убийство (статья 122 Уголовного кодекса КР)
Зарегистрировано в 2021 году:
− дети до 14 лет: 2;
− дети от 14 до 18 лет: 1;
− женщины: 36;
− всего: 39.
Зарегистрировано в 2022 году:
− дети до 14 лет: 1;
− дети от 14 до 18 лет: 1;
− женщины: 41;
− всего: 43.
Зарегистрировано в 2023 году:
− дети до 14 лет: 2;
− дети от 14 до 18 лет: 2;
− женщины: 21;
− всего: 25.
Зарегистрировано в 2024 году:
− дети до 14 лет: 5;
− дети от 14 до 18 лет: 4;
− женщины: 34;
− всего: 43.
Зарегистрировано за 8 месяцев 2025 года:
− дети до 14 лет: 3;
− дети от 14 до 18 лет: 4;
− женщины: 21;
− всего: 28.
Изнасилование (статья 154 Уголовного кодекса КР)
Зарегистрировано в 2021 году:
− дети до 14 лет: 21;
− дети от 14 до 18 лет: 47;
− женщины: 12;
− всего: 80.
Зарегистрировано в 2022 году:
− дети до 14 лет: 34;
− дети от 14 до 18 лет: 29;
− женщины: 7;
− всего: 70.
Зарегистрировано в 2023 году:
− дети до 14 лет: 44;
− дети от 14 до 18 лет: 116;
− женщины: 15;
− всего: 175.
Зарегистрировано в 2024 году:
− дети до 14 лет: 53;
− дети от 14 до 18 лет: 35;
− женщины: 19;
− всего: 107.
Зарегистрировано за 8 месяцев 2025 года:
− дети до 14 лет: 20;
− дети от 14 до 18 лет: 42;
− женщины: 19;
− всего: 81.
Такая статистика растет не только у нас, но и во всех странах мира.
Я не хотел бы приводить названия и сравнивать их.
Кто желает, может ознакомиться с открытыми источниками.
Вот поэтому я и дал поручение усилить меры.
У нас есть большая надежда, что с ужесточением наказания эти преступления прекратятся.
Потому что заключенные перестали бояться тюрьмы. Сегодня пребывание в тюрьмах стало легче, чем раньше. Там установлен режим. Раньше заключенные жили за счет помощи семьи или близких — им передавали еду, одежду, деньги. Более того, мало того что они сами находились в тюрьме, они еще и «воровским» порядком содержали воров.
Сейчас им бесплатно предоставляется трехразовое питание и одежда, они обеспечены работой и получают заработную плату.
Более того, сейчас есть такие, кто даже отправляет деньги своим семьям. Поэтому я считаю, что если ввести смертную казнь, это остановит преступления. А если полностью не остановит, то значительно сократит их количество.
- В социальных сетях вокруг этой темы люди высказывают основную обеспокоенность тем, что у общества низкий уровень доверия к судам и правоохранительным органам. Есть опасения, что смертная казнь может быть применена к невиновным?
- Чтобы этого не случилось, специалисты разработают соответствующие механизмы. Я уже дал поручение.
Сейчас XXI век. Век технологий. Например, если следствие будет полностью подтверждено видеоматериалами, а судебные процессы будут в прямом эфире показываться онлайн, то несправедливо приговорить человека к смертной казни будет крайне сложно.
Кроме того, можно рассмотреть вопрос участия представителей обеих сторон в суде. Например, мать вчерашнего насильника обратилась к народу через интернет и сама сказала: «Я согласна, чтобы моему сыну дали наивысшую меру наказания». Поэтому если близкие будут участвовать в процессе, они увидят все своими глазами и убедятся. Дать человеку смертный приговор - это не простое дело. К этому нужно подходить крайне тщательно. Мы сто раз отмерим, один раз отрежем.
- Если такая суровая мера будет введена, каков будет механизм ее исполнения? К каким преступлениям она будет применяться? Например, будет ли она применяться к тем, кто уличен в крупной коррупции?
- Вопрос коррупции сюда вообще не нужно вмешивать. Речь идет только об убийствах и изнасилованиях несовершеннолетних. Если сюда впутать коррупцию, тогда, как вы и говорите, могут пострадать невиновные. Потому что под предлогом борьбы с коррупцией могут начать наказывать и тех, кто ни при чем. Мы же люди, у всех есть слабости.
Среди сотрудников правоохранительных органов и государственных служащих полно тех, кто враждует между собой. Могут оклеветать друг друга ссылаясь на коррупцию. А вот ложно обвинить в убийстве или изнасиловании - это совсем не так просто.
Если недавно принятый закон будет строго работать, то с коррупцией будет покончено. На самом верху ее уже нет. Проблема осталась на уровне акимов, мэров, глав айыл окмоту. Половину миллиардов, выделенных на развитие регионов, они присваивают, а на оставшуюся половину даже толком не работают. На местах порядок так и не наведен. Постепенно и там будем наводить дисциплину.
Всех, кто украл, заставим вернуть похищенное. Где, сколько средств было выделено, какие работы выполнены, сколько они стоили, сколько украдено - по моему поручению везде работают комиссии. Результаты должны быть к концу декабря или в январе. После этого примем меры.
Сейчас наша главная проблема - это защита женщин и детей.
- Эксперты напоминают, что введение такой меры противоречит Конституции страны, а также международным обязательствам Кыргызстана, который присоединился к соглашениям об отмене смертной казни. Не станет ли возвращение смертной казни нарушением этих обязательств? Как вы предлагаете решать этот вопрос?
- Мы не будем принимать такое решение единолично. Обязательно посоветуемся с народом. Согласно статье 25 Конституции КР, смертная казнь запрещена. В то же время каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь.
Недопустимо покушаться на жизнь и здоровье человека. В этой статье Конституции четко прописано, что лишение жизни не может происходить самоуправным образом.
Иными словами, в рамках закона государство имеет право защищать жизнь и здоровье человека от посягательств.
Общество предлагает ввести смертную казнь для защиты неприкосновенных прав наших детей и женщин. Это требование народа может быть решено только через закон.
Законопроект — «О внесении изменений в статью 25 Конституции» — в первую очередь будет вынесен на общественное обсуждение.
Затем Конституционный суд даст заключение по законопроекту о внесении изменений в Конституцию.
Этот законопроект может быть принят на референдуме.
Иными словами, вопрос решается исключительно путем всенародного голосования. Если большинство народа поддержит, то далее вновь избранный Жогорку Кенеш должен будет принять законы о выходе из международных соглашений, а также законы о внесении изменений в действующие кодексы и законодательство.
