Министр труда, социального обеспечения и миграции Равшанбек Сабиров рассказал об основных достижениях ведомства за первые пять месяцев 2025 года: значительном увеличении бюджета, модернизации Трудового кодекса, успешной реализации проектов по занятости и социальной поддержке, а также новых мерах поддержки трудовых мигрантов и людей с инвалидностью. Он подчеркнул важность комплексного подхода к улучшению жизни граждан и реализации национальной программы развития до 2030 года.
– Расскажите, пожалуйста, о работе ведомства за первые 5 месяцев этого года, в том числе об итогах по достижению целей устойчивого развития.
– За первые 5 месяцев этого года министерство продолжает реализацию государственной политики, направленной на развитие труда как основы человеческого достоинства, формирование человеческого капитала, создание инклюзивной системы социального обеспечения и заботу о населении. Все государственные обязательства выполняются полностью, механизмы социальной защиты совершенствуются.
Бюджет Минтруда за период 2020–2025 годов вырос почти на 91%, с 10,8 млрд до 20,7 млрд сомов, что отражает серьёзное внимание государства к социальной защите граждан.
– Какие меры предпринимаются по вопросам труда?
– С января 2025 года вступила в силу новая редакция Трудового кодекса, которая сократила количество статей и упростила структуру, сделав её более современной. Введены новые формы труда — дистанционная и смешанная работа. Также установлены квоты для трудоустройства инвалидов и выпускников детских домов — минимум 3% от численности работников в организациях с 35 и более сотрудниками. Кроме того, ведётся работа по цифровизации трудовых отношений — разрабатывается концепция электронных трудовых договоров и книжек. Все эти изменения направлены на защиту прав работников и создание современных условий труда.
– Какие достижения есть в области занятости населения?
– Министерство уделяет большое внимание содействию занятости. За последние два года уровень безработицы снизился на 14,7%. По состоянию на июнь 2025 года он составляет 1,7%. В январе–мае 2025 года зарегистрировано 46,9 тысячи безработных — на 21% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. За пять месяцев более 6 тысяч человек нашли работу, а свыше 7 тысяч прошли активные мероприятия занятости.
Особое внимание уделяется молодежи: проект «Молодежная стажировка» даёт возможность получить профессиональные навыки с ежемесячной стипендией и последующим трудоустройством.
– Как реализуется проект «Социальный контракт»?
— Этот проект является одной из масштабных и значимых социальных программ, реализуемых по инициативе президента Кыргызской Республики Садыра Нургожоевича Жапарова. Его основная цель — оказание экономической поддержки малообеспеченным семьям и предоставление возможности самим зарабатывать.
В период с 2022 по 2024 год в рамках этой инициативы более 35 тысяч семей получили безвозмездную помощь. В 2025 году возможности проекта были расширены, и размер помощи увеличен до 150 тысяч сомов на одну семью. Планируется, что в текущем году всестороннюю поддержку получат 13 334 семьи.
«Социальный контракт» — это не просто помощь, это возможность, открывающая путь к самозанятости. Получив поддержку, граждане начинают заниматься животноводством, швейным делом, земледелием и другими видами малого бизнеса, осваивая навыки самостоятельного заработка. Более того, успешным участникам предоставляются беспроцентные кредиты для расширения бизнеса.
О результативности проекта свидетельствует появление участников, чей годовой доход достиг 1 миллиона сомов. В рамках недавней рабочей поездки в Чуйскую, Нарынскую и Иссык-Кульскую области я лично встретился с такими «социальными миллионерами» и убедился в их успехах.
Так, жительница Ат-Башинского района Дамира Турдалиева развила свою деятельность сразу по трём направлениям и заработала за год более одного миллиона сомов. На первую помощь в размере 100 тысяч сомов она открыла пекарню, затем на 200 тысяч сомов беспроцентного кредита — небольшое кафе. Кроме того, она организовала летнюю базу отдыха «Ынтымак» для экотуризма, создав 10 рабочих мест. В совокупности её бизнес принёс ей доход, превышающий миллион сомов за год.
Сегодня эта предпринимательница работает над расширением своего дела, стремится повысить качество обслуживания и создать ещё больше рабочих мест.
Такие миллионеры — это не просто статистика, это результат упорного труда граждан и доверия со стороны государства. Они становятся примером для других, внушая уверенность в том, что «государство поддерживает — если веришь и трудишься, ты тоже добьёшься успеха».
Поэтому «Социальный контракт» — это не разовая помощь, а мощный инструмент построения будущего. Уверен, что проект будет и дальше расширяться, меняя жизни тысяч наших граждан к лучшему.
– Расскажите, пожалуйста, о проекте «Келечекке салым» (Вклад в будущее).
—– С июля 2024 года введён детский депозит для детей-сирот на сумму 500 тысяч сомов, которые дети смогут получить по достижении 18 лет на образование, здоровье или первый взнос по ипотеке. Сейчас в списках 3 373 ребёнка, на их счета переведено более 544 млн сомов. Уже есть первые успешные примеры использования этих средств.
Так, в январе этого года один ребёнок из Октябрьского района города Бишкек использовал средства со своего депозита — 1440 долларов США — для оплаты первого года обучения в университете в Малайзии.
– Расскажите, пожалуйста, о программе «Бала береке» (Детское благополучие).
–В 2024 году президентом был подписан указ о поддержке многодетных семей, проживающих в горных и труднодоступных районах.
Согласно указу, начиная с 1 января 2026 года, многодетным матерям, проживающим в высокогорных и отдалённых регионах, будет предоставляться единовременная выплата «Бала береке» при достижении ребёнком одного года.
Например, семья с четырьмя детьми получит 100 тысяч сомов, с семью детьми — 1 миллион сомов, а на десятого и каждого последующего ребёнка будет выделяться по 2 миллиона сомов.
– Что можете сказать о соцработниках, работающих с детьми?
– В январе 2025 года введено 550 штатных единиц соцработников для сопровождения детей, нуждающихся в поддержке. Проведены обучающие тренинги, региональные управления скоро начнут прием детей под социальное сопровождение. Это важный шаг в защите прав детей и обеспечении их социальной поддержки.
– Какие услуги предоставляются людям с инвалидностью?
– Социальная защита инвалидов – один из приоритетов. В 2024 году увеличена помощь детям с инвалидностью, для услуги персонального ассистента. На 1 мая 2025 года этими услугами пользуются свыше 15 тысяч человек. В Бишкеке работает реабилитационный центр «Келечек» на 100 мест, где дети проходят реабилитацию и обучение родителей.
– Расскажите о работе комиссии по медико-социальной экспертизе (МСЭК).
– Мы переводим систему МСЭК в цифровой формат, что значительно сокращает очереди и упрощает процесс получения инвалидности. В 2024 году цифровые услуги МСЭК выросли с 26% до 33%. В 2025 году введены цифровые справки и планы реабилитации, которые в пилотном режиме доступны в мобильном приложении «Тундук». Это повысит прозрачность и удобство услуг.
– Какие работы ведутся в сфере миграции?
– Миграция – приоритетное направление. За первые 5 месяцев 2025 года консультационную помощь получили более 128 тысяч человек, обучение прошли 9,6 тысяч. Созданы условия для работы за рубежом с социальными гарантиями для свыше 60 тысяч граждан (2022-2025 гг). В мае в Бишкеке открыт центр предвыездной ориентации и реинтеграции мигрантов.
– Какую помощь оказывают трудовым мигрантам в России?
– В настоящее время на территории Российской Федерации непрерывно работает официальное Представительство Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. Оно оказывает кыргызским гражданам правовую, консультационную помощь, а также содействует в вопросах легализации документов мигрантов.
Мигранты часто сталкиваются с трудностями, связанными с трудовыми договорами, невыплатой заработной платы или непониманием юридических норм. В таких случаях Представительство взаимодействует с соответствующими государственными и общественными институтами, помогая в решении этих вопросов. Так, только за первые пять месяцев 2025 года 175 гражданам была возвращена заработная плата на общую сумму 15,8 млн рублей. Это результат системной работы по защите прав граждан за рубежом.
Работа Представительства организована в круглосуточном режиме — 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, что позволяет мигрантам получать помощь в любое время. Наша главная цель — обеспечение прав и безопасности каждого гражданина, даже находящегося за пределами страны.
Министерство продолжит совершенствовать миграционные услуги, оказывая всестороннюю поддержку соотечественникам для их законной, безопасной и стабильной занятости за рубежом.
– В этом году Министерству труда, социального обеспечения и миграции исполняется 100 лет. Как вы оцениваете этот путь и его значение для страны?
– За сто лет страна прошла впечатляющий путь – всего от 34 трактористов в 1925 году до современной цифровой экономики с 247 тысячами персональных компьютеров и более 4 миллионов пользователей интернета. Сегодня наше министерство регулирует трудовые отношения более чем 4,1 млн человек в 130 отраслях. Более 1,7 млн граждан охвачены мерами социальной поддержки. Это огромный прогресс.
Прежде всего, социальный прогресс – это рост доходов, доступ к базовым и специализированным услугам, а также государственные гарантии в трудные моменты жизни. История министерства – это отражение истории нашего народа, его труда, стремления к справедливости и солидарности.
– Какие мероприятия вы планируете в честь столетия министерства?
– В 2025 году мы готовим ряд юбилейных мероприятий, приуроченных к 100-летнему юбилею ведомства. Для этого создана специальная рабочая группа, в состав которой входят известные общественные деятели и заслуженные специалисты отрасли.
В рамках празднования планируется издание книги, отражающей историю министерства и его роль в развитии государства, а также съёмка документального фильма. Основное торжественное мероприятие ожидается 19 октября, в День социальных работников, с участием руководства страны.
Для нас это не просто возможность вспомнить прошлое, но и повод дать общественную оценку роли социальной сферы, а также вдохновить на построение справедливого и устойчивого будущего. Мы приглашаем всех желающих внести свой вклад и принять активное участие в праздновании этой важной даты.
– Какие работы ведутся по решению проблемных вопросов, какие планы у ведомства?
– В начале года мы поставили перед собой чёткие цели — решить проблемы, которые не удавалось решить многие годы. О некоторых направлениях я уже рассказал выше.
Одной из приоритетных задач на будущее является строительство современных реабилитационных центров для людей с инвалидностью. Эта инициатива реализуется при поддержке президента КР. В настоящее время совместно с Управделами президента ведётся работа по выбору земельных участков, разработке проектной документации и подбору оборудования для строительства двух таких центров.
Центры будут предоставлять комплексные услуги для граждан с инвалидностью в соответствии с международными стандартами. Это медицинская и социальная реабилитация, а также абилитация, что будет способствовать полноценной интеграции этих людей в общество. Я искренне верю, что это важный шаг на пути к созданию инклюзивного и доступного общества для каждого гражданина.
Также мы запланировали укрепление материально-технической базы территориальных подразделений, чтобы оперативно и качественно оказывать услуги населению, а также улучшить условия труда сотрудников. Этот вопрос успешно решился.
На сегодняшний день районные управления обеспечены 77 новыми автомобилями Chevrolet Tracker.
В этом году начнётся строительство новых современных зданий для 10 территориальных управлений.
Так, в апреле мы начали строительство первого здания в селе Кара-Кулжа. Работа в этом направлении продолжается.
Принята Национальная программа до 2030 года, которая согласована с целями устойчивого развития и направлена на ускорение роста и улучшение жизни населения.
Процветание начинается с единства – призываю все заинтересованные стороны объединить усилия для реализации этих важных задач во имя будущего нашей страны и народа.
