Рост доходов Кыргызстана - главный показатель изменения качества государственного управления в стране. На этот раз своими успехами поделилась Государственная таможенная служба. Эксперты и политологи обсуждают причины разницы между таможенными поступлениями за первые 30 лет и за последние пять лет. Они отмечают, что доходы стали собираться эффективнее, сократились теневые потоки, а дееспособность государственных институтов повысилась.
Таможенная служба, обеспечивающая половину государственного бюджета и ставшая одной из двух основных опор казны страны, в последние годы вышла на беспрецедентный уровень доходов. Если посмотреть на показатели в широком масштабе, разница становится очевидной. Общую сумму, собранную за 30 лет с 1991 года, современная таможенная система кратно превзошла всего за 5,5 лет, обновив исторический рекорд.
Это на 166,4 млрд сомов больше, чем вся общая сумма за 30-летнюю историю. Иными словами, с 2020 года таможенные пошлины выросли более чем в 5,4 раза. При этом за первые семь месяцев 2026 года таможенные поступления составили 105,9 млрд сомов, сравнявшись с практически годовыми доходами прошлых лет.
Здесь стоит отметить один важный нюанс. Когда Кыргызстан в 2015 году вступил в ЕАЭС, Таможенная служба передала Государственной налоговой службе функции по контролю импорта из стран Союза. В результате Таможенная служба недополучила платежей на сумму 18 млрд сомов. Несмотря на это, ведомство смогло кратно увеличить доходы по остальным доступным направлениям.
Этому способствовал ряд ключевых политических и экономических факторов. Главная причина - цифровизация таможенной деятельности. В современной кыргызской таможне национальная информационная система «Смарт бажы» отображает движение автотранспорта на границе и таможенные процессы в едином цифровом пространстве. Обеспечивая прозрачность, система позволила анализировать большие данные, моделировать процессы и принимать проактивные решения.
Это, в свою очередь, оптимизировало международные грузоперевозки, ускорило прохождение границы и способствует повышению эффективности внешней торговли. В перспективе проведенная работа укрепит транзитный потенциал страны и создаст условия для превращения Кыргызстана в современный региональный хаб.
«Эти достижения - не предел. Таможенная служба продолжает менять подход к таможенным операциям. Следующий этап определен Концепцией развития службы на 2026–2030 годы. Впереди дальнейшее совершенствование аналитических инструментов, расширение применения технологий искусственного интеллекта и внедрение механизма автоматического выпуска товаров.
Ключевым шагом станет создание Центра электронного декларирования. Это минимизирует физическое взаимодействие между бизнесом и таможенными органами, сделав таможенные процедуры еще более удобными, быстрыми и прозрачными. Это очередной шаг к таможенной службе, где большинство процессов осуществляется в электронном формате на основе данных и современных технологий.
«Мы движемся именно к такой таможне. Перед государством стоит стратегическая цель - превратить Кыргызстан в современный международный транспортно-логистический хаб. Государственная таможенная служба играет важную роль в достижении этой цели. Все реформы, проводимые ведомством, направлены на одну цель - сделать движение товаров и транспортных средств быстрым, удобным, прозрачным и предсказуемым», - заявили в Таможенной службе.
Цифровизация также создает условия для исключения человеческого фактора и предупреждения коррупционных рисков. Проведена большая работа по ликвидации хищений в самой таможне, а также крупных коррупционных и теневых импортных схем, действовавших годами. По словам национального эксперта-консультанта Антикоррупционного делового совета при президенте Замира Айылчиева, в настоящее время особое внимание уделяется кадровой политике в таможенной службе.
«С 2020 года благодаря правильной политике Садыра Жапарова рост в таможенной сфере увеличился в пять раз. Первая причина - это, безусловно, цифровизация. Наш переход к цифровому государственному управлению и система электронного правительства оказывают положительное влияние, поскольку цифровые технологии никогда не обманывают человека. В этой связи не ошибусь, если скажу, что сегодня идет системная реформа.
Во-вторых, происходят большие изменения в кадровой сфере: большинство таможенников, занимавшихся контрабандой, уволены, а приём на работу осуществляется на конкурсной основе. Конечно, я считаю, что таможенной сфере и дальше нужны реформы. Однако проводимая на сегодняшний день таможенная политика верна. На этой основе развивается экономика государства, обновляется инфраструктура, проводится большая работа в регионах и на местах», — сказал Замир Айылчиев.
Политолог Тимур Саралаев также отметил, что рывок в таможенной системе следует оценивать не просто как успех одного ведомства, а как изменение качества государственного управления в целом. По его словам, тот факт, что за последние пять с половиной лет таможенные платежи превысили общий объем за предыдущие 30 лет - это серьезный показатель.
«Эти показатели следует рассматривать не только как достижение таможенной службы, но и как один из индикаторов изменения общего качества государственного управления.
С точки зрения политологии, сильное государство — это государство, которое не только принимает решения, но и обладает достаточными ресурсами для их реализации. Полный сбор доходов, сокращение теневых потоков и расширение возможностей бюджета свидетельствуют о дееспособности государственных институтов.
Чем эффективнее государство способно собирать свои внутренние доходы, тем выше его возможность финансировать инфраструктуру, социальные обязательства и проекты развития за счет собственных ресурсов. Это не просто экономический показатель, а признак институционального и финансового укрепления государства», - сказал политолог.
Поступления от таможни в размере 619,1 млрд сомов на сегодняшний день выступают ключевой опорой для строительства крупных инфраструктурных объектов, дорог, школ и повышения социальных выплат в стране. Такой рост доходов свидетельствует о том, что потенциал кыргызской экономики все еще огромен.
