Бишкек, 15.01.26. /Кабар/. На заседании Жогорку Кенеша 13 января были обсуждены вопросы ужесточения наказания для водителей, совершивших грубые нарушения правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения, а также приравнивания мопедов к механическим транспортным средствам с обязательным требованием наличия водительского удостоверения категории А1 для их управления. Эти инициативы поднимались и ранее, поскольку с ростом числа мопедов, скутеров и средств индивидуальной мобильности резко увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий с их участием. В связи с этим рассматриваемые меры направлены на повышение безопасности дорожного движения и снижение аварийности.
Ужесточение мер для пьяных водителей и введение прав для мопедов
Комитет Жогорку Кенеша по судебно-правовым вопросам, правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции поддержал законопроект, предусматривающий усиление ответственности за грубые нарушения ПДД, совершённые в состоянии опьянения. Документ разработан в целях реализации Указа президента КР «О неотложных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Кыргызской Республике».
Заместитель министра внутренних дел Октябрь Урмамбетов в своем докладе предложил ужесточить наказания для водителей, которые, находясь в состоянии опьянения, допустили тяжкие нарушения и стали причиной гибели людей, отменить смягчающие меры, а также предусмотреть длительные сроки лишения свободы и пробации.
«Кроме того, рассматривается вопрос приравнивания мопедов к механическим транспортным средствам и введения обязательного водительского удостоверения категории А1 для их управления», — отметил Октябрь Урмамбетов.
Ранее выдвигавшиеся инициативы
В сентябре 2025 года комитет Жогорку Кенеша по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству в первом чтении одобрил законопроект о введении водительских удостоверений для управления самокатами и скутерами.
Инициатором документа выступил депутат Дастан Бекешев, который отмечал, что резкий рост числа средств индивидуальной мобильности усложнил их контроль и регулирование.
В рамках законопроекта предлагалось внести в Закон «О дорожном движении» следующие изменения:
- ввести обязательную регистрацию транспортных средств со скоростью свыше 50 км/ч, объёмом двигателя 50 куб. см и мощностью электродвигателя 4 кВт;
- установить категорию АМ для управления средствами индивидуальной мобильности мощностью до 4 кВт и скоростью до 50 км/ч — с 14 лет;
- сохранить возрастные требования: категория А1 — с 16 лет, категория А — с 18 лет.
Опыт других стран
В большинстве стран Европейского союза возрастные ограничения и категории для управления мотоциклами и лёгкими транспортными средствами чётко регламентированы.
Так, например:
- с 14 лет применяется категория AM — для лёгких мопедов и скутеров;
- с 16 лет — категория A1, позволяющая управлять мотоциклами малой мощности;
- с 18 лет — категория A для мотоциклов полной мощности.
Такая система широко используется в Германии, Франции, Италии, Испании, Бельгии и Нидерландах.
В Турции, России, Украине и Японии также в основном требуется лицензия категорий AM или A1 для управления мопедами и лёгкими скутерами.
Среди соседних стран в Узбекистане с 1 января 2026 года введена новая категория A1 для управления мопедами, скутерами и малокубатурными мотоциклами. Согласно постановлению правительства, посещение автошколы для её получения не является обязательным. Кроме того, граждане, уже имеющие категории A, B, C или D, автоматически получают право управления по категории A1.
В Казахстане с 5 апреля 2025 года вступили в силу правила, запрещающие эксплуатацию незарегистрированных мопедов и управление ими без водительского удостоверения. Они официально приравнены к механическим транспортным средствам, для которых требуются права категории A1, A или B, прохождение техосмотра и наличие страховки гражданской ответственности.
Новые изменения в законодательстве
Как сообщил агентству «Кабар» старший инспектор и юрист-консультант Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Нурлан Жолдошев, предлагаемые изменения вводятся в целях повышения ответственности в условиях роста числа ДТП.
По его словам, в статье 190 Кодекса о правонарушениях предусмотрены предупреждение и штраф за нарушение ПДД пешеходами, пользователями средств индивидуальной мобильности, мопедов или гужевого транспорта, однако чётких и детальных разъяснений там не было. Теперь термин «мопед» исключается из кодекса и подробно закрепляется в Законе «О дорожном движении» с расширенным определением. В документе последовательно и ясно разъясняются понятия мопеда, дорожного движения и его безопасности, организации дорожного движения, а также даются определения транспортного средства и зелёного сигнала.
В статье 2 закона «мопед» определяется как двух- или трехколесное транспортное средство со скоростью не более 50 км/ч, объёмом двигателя до 50 куб. см и мощностью электродвигателя от 0,25 до 4 кВт. К мопедам отнесены мотороллеры, скутеры, электроскутеры и иные аналогичные по техническим характеристикам средства.
Также в статью 25 закона внесены изменения, согласно которым для управления указанными лёгкими транспортными средствами с 16 лет будет выдаваться водительское удостоверение категории А1», — отметил Нурлан Жолдошев.
