Бишкек, 21.01.26. /Кабар/. С 21 января 2026 года на общественное обсуждение вынесен проект закона о внесении изменений в Закон «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции».
Инициатором законопроекта выступил депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев.
Как отмечается в справке-обосновании, предлагаемые изменения направлены на:
- снижение потребления алкогольной продукции;
- защиту здоровья населения;
- повышение уровня общественной безопасности.
В документе подчеркивается, что злоупотребление алкоголем остается одной из ключевых социальных и медицинских проблем, негативно влияющих на здоровье нации, уровень преступности и социальную стабильность.
В частности, законопроект предусматривает:
- ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции в ночные часы;
- разрешение продажи алкоголя только в специализированных заведениях — ресторанах, барах, кафе и магазинах, имеющих специальную лицензию;
- запрет ночной продажи алкоголя в иных торговых точках.
По мнению инициатора, такие меры позволят сократить количество преступлений, случаев бытового и уличного насилия, а также дорожно-транспортных происшествий, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно приведенным данным:
- около 75% случаев семейного насилия в Кыргызстане совершается в состоянии алкогольного опьянения;
- в 2019 году МВД зарегистрировало 8 159 заявлений о семейном насилии, при этом в 70% случаев насилие происходило в семьях, злоупотребляющих алкоголем;
- с начала 2024 года выявлено 3 754 водителя, управлявших транспортом в состоянии опьянения, из них 65 стали виновниками ДТП, в результате которых 117 человек получили травмы и двое погибли.
Проектом закона предлагается внести изменения в статью 14 закона о государственном регулировании алкогольной продукции. Основные нововведения:
Расширяется перечень мест, где запрещена розничная продажа алкоголя.
Запрет предлагается установить на центральных площадях населенных пунктов, а также на территориях парков, садов, скверов, зон отдыха и развлекательных комплексов, включая парки аттракционов, в радиусе 100 метров от их границ.
Вводится запрет на розничную продажу алкоголя в ночное время, с 23:00 до 08:00 следующего дня.
Определены исключения из ночного запрета, в частности:
- продажа алкогольной продукции организациями, фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями — сельхозтоваропроизводителями при оказании услуг общественного питания;
- продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи индивидуальными предпринимателями в заведениях общепита;
- продажа алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли (duty free) для граждан, выезжающих за пределы Таможенного союза.
Инициаторы законопроекта подчеркивают, что предлагаемые меры направлены на снижение уровня потребления алкоголя, профилактику преступности и повышение общественной безопасности, а также соответствуют международной практике регулирования алкогольного рынка.
В справке-обосновании также приводится опыт других стран:
- в России и Казахстане действует запрет на продажу алкоголя в ночное время;
- в отдельных регионах после введения ограничений зафиксировано значительное снижение аварийности и правонарушений;
- в Финляндии и Швеции продажа крепкого алкоголя осуществляется через государственные магазины и строго регламентирована по времени.
Авторы законопроекта считают, что внедрение аналогичных ограничений в Кыргызстане соответствует международной практике и станет эффективной мерой по снижению социальных рисков, связанных с употреблением алкоголя.
