В новом интервью президент Садыр Жапаров затронул тему золоторазорабатывающего месторождения Кумтор, в частности озвучил отдельные ранее не оглашавшиеся детали процесса возвращения рудника Кыргызстану. Эксперты отмечают, что пять лет назад, когда управление «Кумтором» возвращали Кыргызстану, залогом успеха стало совпадение политической воли, решительности, уверенности и имеющихся возможностей.
В настоящее время Кыргызстан самостоятельно разрабатывает Кумтор, и государство уже пожинает плоды этого решения. С 2021 года доходы компании превысили 5 млрд долларов США. Переход рудника в собственность страны дал мощный импульс для запуска беспрецедентно крупных проектов в истории государства, а также для проведения политических и экономических реформ.
Всем нам известно, с какими трудностями пять лет назад рудник переходил Кыргызстану. Некоторые подробности и нюансы процессов того периода Садыр Жапаров раскрыл в своем новом интервью.
В интервью президент отметил, что решения, принятые по «Кумтору», требовали от руководства страны огромной ответственности и были связаны с высокими рисками. Что касается Тенгиза Болтурука, он был приглашен как профессиональный специалист отрасли, и ему было оказано доверие. Президент напомнил, что в тот момент, когда занимавший тогда пост премьер-министра Улукбек Марипов опасался международных судов и возможных рисков, он взял всю политическую и юридическую ответственность на себя и продвинул этот процесс вперед.
Садыр Жапаров пригласил Тенгиза Болтурука к управлению «Кумтором» в 2021 году. Однако не прошло и года, как Счетная палата выявила на предприятии финансовые нарушения, после чего Болтурук был отстранен от должности. Генеральная прокуратура, в свою очередь, установила, что в результате коррупционной схемы государству был причинен ущерб в размере 1 млрд сомов. Бывший внешний управляющий золоторудным месторождением был задержан в 2022 году, позже переведен под домашний арест, а затем освобожден после выплаты ущерба.
«Перед увольнением и арестом он пришел ко мне и признал свою ошибку. Он сказал: «Я привык к европейскому стилю управления и доверял этим людям. Вы были правы, простите меня». Я ответил: «Как человек я могу вас простить. Но следственные органы не простят. Вы должны все выплатить и возместить весь ущерб». Позже он был арестован. Ущерб был возмещен, после чего не только Болтурук, но и другие обвиняемые были освобождены от своих должностей», — сказал Садыр Жапаров.
Глава государства поднимал вопрос Кумтора начиная с 2005 года. В 2008 году, став комиссаром по вопросу «Кумтора», он получил возможность собрать множество документов. Известно, что позже за эту деятельность он подвергся преследованиям и даже был заключен под стражу. В целом борьба за «Кумтор» велась с первых лет независимости Кыргызстана. Создавалось множество комиссий, но ни одна из них не достигла своей цели. Самая первая комиссия, созданная в 1992 году, пыталась защитить интересы только что обретшей независимость страны, однако распустилась, так и не придя ни к какому результату. В результате работы еще одной комиссии в 2003 году доля Кыргызстана в проекте снизилась со стабильных 67% до 15%. Комиссия 2007 года во главе с депутатом Кубанычбеком Исабековым частично исправила ситуацию, и доля нашей страны достигла 33%, однако тысячи гектаров заповедных земель были переданы канадцам.
В итоге только в 2020 году, с приходом Садыра Жапарова к власти, работы по возвращению «Кумтора» возобновились. В 2021 году комиссия депутата Акылбека Жапарова внесла в национальное законодательство понятие «внешнее управление», полностью исключив участие канадского менеджмента в работе рудника. Если прежние комиссии лишь фиксировали нарушения на бумаге и соглашались на небольшие компенсации, то последняя комиссия сумела довести многомиллиардные иски до международного суда. Так, компании Centerra Gold были предъявлены колоссальные финансовые претензии на общую сумму более 4,2 млрд долларов. Из них 3,08 млрд связаны с ущербом экологии, в том числе ледникам Давыдова и Лысый. Оставшиеся 1,16 млрд долларов составили недоплаченные налоги, при этом выяснилось, что реальные доходы скрывались. Соглашения же 2003 и 2009 годов были названы государственной изменой.
Полное возвращение золоторудного месторождения Кумтор государству - это результат не личных амбиций, а твердой политической воли Садыра Жапарова, а также сплоченной работы профессиональных специалистов и государственных органов. Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Министерства финансов и экономики, налоговая и экологическая службы сработали как единый механизм и смогли защитить интересы страны в 5 международных арбитражных судах США и Европы. Извлекши уроки из прошлых политических кризисов, на этот раз власть взяла на себя высочайшую ответственность и навсегда вернула главное богатство страны народу Кыргызстана. Об этом агентству «Кабар» заявил председатель Государственной комиссии по «Кумтору» 2021 года Акылбек Жапаров.
«Все было сделано по поручению президента. Без политической воли, возможностей и доверия этого бы не произошло. У каждого из нас в команде была своя задача. Если бы у прежних президентов была политическая воля, возможно, «Кумтор» перешел бы нам намного раньше. Налоговая служба, экологи, МВД, Генеральная прокуратура, Министерство финансов, Министерство экономики - все объединились в единый кулак и сработали как целостный механизм. Именно поэтому мы добились успеха.
По правде говоря, я и сам спрашивал у президента Садыра Жапарова, не получится ли так, что все снова сорвется, как в прошлые времена. Ведь в 2006 году, когда я создал государственную комиссию и проверил «Кумтор», пока результаты доходили до парламента, Жогорку Кенеш распустили, а правительство ушло в отставку. На мой вопрос, не повторится ли подобное, он ответил, что пока «Кумтор» не перейдет нам, мы не сможем провести ни политические, ни экономические реформы. Мы все его поддержали. Мы забрали «Кумтор» благодаря тому, что во главе стоял президент с твердой политической волей. Каждый в команде применил свой опыт, знания и возможности. Мы привлекли всех лучших отечественных и зарубежных специалистов. Нам удалось завершить 2 арбитража в Америке и 3 арбитража в Европе с защитой интересов Кыргызстана», — сказал Акылбек Жапаров.
Вся успешная работа, проведенная по «Кумтору», считается достоянием государства. При этом без политической воли руководства страны все снова осталось бы только на бумаге, как и прежде. Об этом заявила генеральный секретарь Антикоррупционного делового совета при президенте Нурипа Муканова.
«Раньше стоявшие во главе страны не думали об интересах Кыргызстана. Если посмотреть на другие государства, там доля государства составляла 60%, а инвесторов - 40%. В Кыргызстане же все было наоборот: наша доля составляла 30%, а инвесторов — 70%. Иными словами, нас просто грабили. Кто сидел в совете директоров, кто получал дивиденды и доходы при распределении золота? Попасть в совет директоров было непросто. За 30 лет переданные Кыргызстану средства не составили и 10%. Горы, ледники, хвостохранилища остались без должного внимания. Инвесторы выделяли на развитие Иссык-Куля по 1 млн сомов в год. Этих денег не хватало даже на ремонт больницы.
Вообще, есть одно научное определение: во-первых, если нет политической воли, все сказанные слова так и останутся на бумаге. Раньше из-за отсутствия политической воли «Кумтор» и был разграблен. Президент Садыр Жапаров с самого начала говорил, что вернет «Кумтор». И он вернул. Это политическая ответственность. Президент не делает все сам лично, есть профессионалы, есть государственные органы. Проделанная ими работа считается достоянием государства. Какую бы работу они ни выполняли, она принадлежит государству», — заявила Нурипа Муканова.
Подводя итог, история «Кумтора» стала для Кыргызстана большим уроком и в то же время предметом гордости. Золоторудное месторождение, которое при прежних властях разграблялось из-за отсутствия политической воли, на этот раз было возвращено благодаря решительности президента и профессионализму единой команды. Рудник стал основой для решительного проведения политических и экономических реформ в стране.
