Поездка президента Кыргызстана в Ошскую область, посещение нескольких районов и непосредственное общение с местными жителями вскрыли большой пласт недостатков и недоработок региональных руководителей. Акимы и главы айыл окмоту, мягко говоря, не всегда справляются со своими обязанностями, часто игнорируют обращения и просьбы населения, в итоге общественность вынуждена обращаться с письмами в правительство, а при случае непосредственно к президенту. Такое общение как лакмусовая бумага сразу и четко показывает, где есть недоработки и где местные руководители аморфны и безынициативны.
Еще на первой встрече с местными жителями в Оше президент Садыр Жапаров потребовал пропускать в зал, где проходит встреча, не дежурных активистов, а всех, кто хочет рассказать о своих проблемах главе государства. В итоге раскрылась не самая лицеприятная картина, где реальность сильно отличается о того, что рисуют чиновники в отчетах. Где-то руководители «недосмотрели» с распределением земли между нуждающимися в улучшении жилищных условий, где-то затягиваются вопросы с выплатами за снесённые дома, либо изначальные обещания равноценных компенсаций местными органами власти не выполняются. А в селах, удалённых от областных и районных центров, жители пробиваются на встречи с президентом, так как не представляют, куда уже обращаться, чтобы решить элементарные вопросы. В одном населённом пункте нет мусоровоза, в другом несколько лет не могут достроить школу. И каждую такую недоработку приходится разбирать главе государства на месте и оперативно принимать антикризисные решения.
Эксперты подчёркивают, что поездка в Ошскую область выявила то, что в вертикали власти есть системные сбои, и самое слабое звено – это чиновники на местах. Причем политологи уверенно говорят о том, что это проблема не одного региона, то же самое мы увидим, если президент поедет в Нарынскую, Таласскую или в Иссык-Кульскую области. Поэтому глава государства вынужден сейчас работать в режиме ручного управления, ехать в регионы и лично общаться с жителями, чтобы понимать ситуацию.
Политологи отмечают, что самое слабое звено в системе государственного управления это чиновники средней руки, которые не обладают достаточными компетенциями, и именно из-за них страна если не откатывается назад, то пробуксовывает в развитии. Эдиль Марлис уулу говорит о том, что Кыргызстану срочно нужны компетентные кадры. Они должны заменить тех, кто не справляется с задачами сейчас, потому что перед Кыргызстаном стоит задача выйти на новый уровень развития, и тогда цена каждой ошибки нерадивого управленца будет нам обходиться очень дорого.
«Мы пожинаем плоды кадровой политики нескольких десятилетий. Профессиональный уровень руководителей начал резко падать, когда должности стали распределять между родственниками, сватами, друзьями, земляками и так далее. Поэтому миссия мэра, акима или главы села заключалась в том, чтобы угодить тому, кто его поставил на важный пост. Сейчас страна борется с этим явлением, но избавиться от пережитков прошлого не так-то просто. Психология руководителей средней руки еще не поменялась, иногда им удобнее скрыть проблему, чем реально помочь населению ее решить.
Управлять государством в таком режиме очень тяжело. В правительстве есть специальные отделы, которые уполномочены контролировать исполнение указов президента, решений кабинета министров, но, порой видим, что в конечном итоге это не срабатывает. И здесь можно предположить о необходимости системной перезагрузки, менять психологию. Без этого нам будет сложно», - говорит Эдил Марлис улуу.
Общественный и политический деятель Зайнидин Курманов считает, что переформатирование любой системы — это сложный процесс, тем более, когда речь идет об институтах управления, обеспечивающих устойчивость и успешность государства. Президент своими глазами увидел, как выстроена работа чиновников в регионах, поэтому, безусловно, сделает выводы.
«Давно уже никто не ездил вот так, в таком формате, тет-а-тет, лицом к лицу, когда прямые вопросы и тут же прямая трансляция, такого обычно не было.
Как правило, готовят публику, рассаживают по местам, и дальше по сценарию, а журналисты пишут о том, что все прошло «на ура». Однако нынешняя встреча главы государства показала другой уровень, и что истинное состояние дел совсем иное.
Вывод из этого может быть только один - президент будет выстраивать самоорганизующуюся систему управления. Это должно быть главным стимулом продолжения реформ. Долгие годы наше общество и государство были парализованы коррупцией, бюрократизмом. Именно это одна из главных причин слабости и безынициативности руководителей на местах.
Президент страны, каким бы он ни был сильным, не может усмотреть за всем и в ручном режиме исправлять ситуацию сразу в нескольких регионах. Нам нужны новые и эффективные институты самоорганизации и управления, действующие не по указке сверху, а решающие свои задачи в рамках программ и проектов развития, основываясь на Конституции и законах. Я очень надеюсь, что президенту удастся создать такую эффективную, гибкую и хорошо управляемую вертикаль власти», - отметил Зайнидин Курманов.
В экспертном сообществе полагают, что режим ручного управления, который президент Садыр Жапаров вынужден использовать, дабы привести в чувство чиновников на местах, не может использоваться постоянно. Поэтому политологи говорят о том, что назревают не только кадровые решения, но и серьезные преобразования всей вертикали власти, основой которой должны стать профессиональные управленцы, способные брать на себя ответственность, обеспечивать базовые потребности граждан, умеющие справляться с проблемами.
