С 1 апреля 2026 года в Кыргызской Республике реализована одна из наиболее масштабных реформ оплаты труда в бюджетной сфере за последние годы.
Как рассказала сегодня на пресс-конференции в агентстве «Кабар» министр просвещения Догдуркуль Кендирбаева, в соответствии с Указом президента Садыра Жапарова от 26 марта 2026 года № 121 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда отдельных работников бюджетной сферы Кыргызской Республики», а также постановлением кабинета министров № 286, заработная плата работников системы образования увеличена в среднем в два раза.
Масштаб реформы и охват
По данным Минпросвещения, в общей сложности в системе образования предусмотрено 183 977 штатных единиц. В их числе сотрудники дошкольного, школьного, начального и среднего профессионального образования, а также организаций внешкольного образования, учебно-методических структур и институтов повышения квалификации педагогов.
Наряду с педагогами повышена заработная плата технического и младшего обслуживающего персонала. Данная мера направлена на поддержку всех работников, обеспечивающих стабильное функционирование образовательных организаций, и повышение уровня их социальной защищенности.
По данным Министерства просвещения, данное повышение распределяется по следующим категориям сотрудников:
- школьное образование: 128 437 человек
- дошкольное образование: 30 960 человек
- начальное профессиональное образование: 8 563 человека
- среднее профессиональное образование: 8 120 человек
- внешкольное образование: 2 143 человека
- учебно-методические кабинеты: 407 человек
- институты повышения квалификации и Академия образования: 401 человек
По предварительным расчетам, на реализацию повышения заработной платы из республиканского бюджета на 9 месяцев 2026 года потребуется ориентировочно 41,3 млрд сомов. С учетом того, что в секторе образования уже предусмотрено 58 млрд сомов, после добавления 41,3 млрд сомов общий фонд оплаты труда на 2026 год составит 99,3 млрд сомов.
Новая структура заработной платы
Ключевым элементом реформы стало изменение структуры оплаты труда. В соответствии с постановлением предусмотрено повышение действующих размеров должностных окладов и педагогических ставок на 60 процентов. Кроме того, работникам системы образования устанавливается президентская компенсационная выплата в размере 15 000 сомов, а техническому и младшему обслуживающему персоналу — в размере 5 000 сомов.
Президентская компенсационная выплата не учитывается при расчете отпускных, пособий, а также доплат за проживание и работу в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зон и выплачивается в размере одной ставки.
В случае если педагогическая нагрузка составляет менее одной ставки, размер президентской компенсационной выплаты устанавливается пропорционально фактической нагрузке работника. Если нагрузка равна одной ставке или превышает ее, выплата осуществляется в размере одной ставки.
Минимальная базовая ставка в размере 7040 сомов сохраняется и является основанием для расчета тарифной ставки (оклада) и ставок заработной платы работников организаций системы образования.
Система надбавок и унификация коэффициентов
Доплаты и надбавки к заработной плате педагогических работников устанавливаются в зависимости от уровня образования, педагогического стажа, ученой степени, почётных званий, квалификационной категории, а также работы в условиях высокогорья и отдалённых труднодоступных местностей.
Ранее для педагогов STEM-направлений применялся отдельный коэффициент, однако в настоящее время для всех педагогических работников введен единый коэффициент.
Ежемесячные надбавки к заработной плате учителей общеобразовательных организаций за квалификационную категорию устанавливаются в следующих размерах:
- за высшую категорию — 5 000 сомов;
- за первую категорию — 3 000 сомов;
- за вторую категорию — 2 000 сомов.
Практическое измерение: динамика заработных плат
- Учитель начальных классов средней школы №16 имени Ж. Турусбекова Ноокенского района Джалал-Абадской области. Имеет высшее образование, степень магистра, педагогический стаж 16 лет, работает с нагрузкой 19 часов в неделю, также является классным руководителем.
Ранее:
— начисленная заработная плата: 33 223,53 сомов
— на руки: 26 644 сомов
После повышения:
— основная заработная плата: 49 964 сомов
— президентская компенсация: 15 000 сомов
Итого:
— общая начисленная заработная плата: 64 964 сомов
— на руки: 56 771 сомов
Прирост: +30 127 сомов
Учитель математики средней школы №10 «Кок-Арт» Сузакского района Джалал-Абадской области. Имеет степень магистра, педагогический стаж 16 лет, работает с нагрузкой 20 часов в неделю, также является классным руководителем.
Ранее:
— начисленная заработная плата: 32 640,95 сомов
— на руки: 26 178 сомов
После повышения:
— основная заработная плата: 43 775 сомов
— президентская компенсационная выплата: 15 000 сомов
Итого:
— общая начисленная заработная плата: 58 775 сомов
— на руки: 51 685 сомов
Прирост: +21 754 сомов
Учитель кыргызского языка и литературы 5–11 классов средней школы имени Адыранова Ат-Башинского района Нарынской области. Имеет степень магистра, педагогический стаж 13 лет, работает с нагрузкой 17 часов в неделю, также является классным руководителем.
Ранее:
— начисленная заработная плата: 42 975,12 сомов
— на руки: 34 445 сомов
После повышения:
— основная заработная плата: 67 917 сомов
— президентская компенсационная выплата: 15 000 сомов
Итого:
— общая начисленная заработная плата: 82 917 сомов
— на руки: 67 004,4 сомов
Прирост: +32 559 сомов
Учитель биологии 5–11 классов средней школы имени Адыранова Ат-Башинского района Нарынской области. Имеет степень магистра, педагогический стаж 13 лет, работает с нагрузкой 17 часов в неделю, также является классным руководителем.
Ранее:
— начисленная заработная плата: 49 353,69 сомов
— на руки: 39 545 сомов
После повышения:
— основная заработная плата: 69 043 сомов
— президентская компенсационная выплата: 15 000 сомов
Итого:
— общая начисленная заработная плата: 84 043 сомов
— на руки: 67 655 сомов
Прирост: +28 110 сомов
Повышение зарплат руководителей и ключевых работников
Заработная плата директора школы ранее составляла 18 202 сомов «на руки», теперь будет составлять 41 273 сомов. Заместитель директора ранее получал 16 383 сомов «на руки», теперь будет получать 38 363 сомов. Социальный педагог школы ранее получал 12 511 сомов, теперь будет получать 32 168 сомов.
Директор детского сада в Ак-Талинском районе Нарынской области ранее получал 23 285 сомов «на руки», теперь будет получать 56 676 сомов. Воспитатель детского сада в Базар-Коргонском районе Джалал-Абадской области при нагрузке 1,08 ставки ранее получал 23 940 сомов, теперь будет получать 48 897 сомов.
Мастер производственного обучения профессионального лицея при одной ставке ранее получал 23 462 сомов «на руки», теперь будет получать 49 689 сомов.
Как отмечает министерство, средняя заработная плата по стране составляет 42 948 сомов, а после повышения средняя заработная плата работников сферы образования достигнет 50 551 сомов.
Заработные платы помощников воспитателей также существенно увеличены — с 11 000 до 30 000 сомов. В рамках реформ пересмотрены оклады руководителей дошкольных образовательных организаций: если ранее повышение в 2024 году коснулось только директоров школ, то теперь оклады руководителей детских садов увеличены на 100%, что в совокупности обеспечило рост в 2,5 раза. Кроме того, заработная плата методистов увеличена в 3,5 раза.
В свою очередь, заместитель министра просвещения Надира Джусупбекова подчеркнула, что ранее, до 2021 года, нехватка учителей в Кыргызстане достигала до 2 тысяч человек. На сегодняшний день, по итогам мониторинга, дефицит составляет от 659 до 900 педагогов и варьируется в зависимости от периода. Наиболее остро нехватка кадров ощущается в крупных городах — Бишкеке, Оше и районных центрах.
По ее словам, проблему необходимо решать комплексно. Повышение заработной платы уже является важным и эффективным шагом. Параллельно ведется работа по рациональному распределению кадров: высшие учебные заведения заранее предоставляют данные о выпускниках, после чего они направляются в регионы с учетом потребностей. Также внедряется дуальная система подготовки, при которой студенты совмещают обучение с практической работой в школах.
Отдельное внимание уделяется социальной поддержке педагогов. По линии Государственной ипотечной компании жилье получили более 2 тысяч учителей. Кроме того, лучшие педагоги поощряются ведомственными наградами, поделилась замминистра.
Таким образом, реформа оплаты труда в системе образования носит комплексный характер и направлена не только на увеличение доходов, но и на решение системных проблем отрасли. Двукратный рост заработных плат, расширение мер социальной поддержки и совершенствование кадровой политики формируют основу для повышения престижа педагогической профессии и устойчивого развития системы образования Кыргызской Республики.
