23 апреля текущего года Совет Европейского союза утвердил 20-й пакет санкций против России. В него вошли меры, которые впервые напрямую затронули и Кыргызстан: под санкции попала зарегистрированная в Бишкеке компания TengriCoin, а Кыргызстан был включен в перечень юрисдикций с повышенным риском обхода ограничений по отдельным товарам и технологиям.
Ключевым изменением для Кыргызстана стало ужесточение экспортного контроля. В рамках решения Совета ЕС 2026/508 республика добавлена в приложение к санкционному режиму по двум товарным позициям: обрабатывающие центры для металла, а также оборудование для приема, преобразования и передачи голоса, изображений и данных, включая коммутационную и маршрутизирующую технику.
В Евросоюзе объяснили такие меры высоким риском реэкспорта данной продукции в Россию. В официальных документах отмечается, что за первые десять месяцев 2025 года импорт товаров данной категории из ЕС в Кыргызстан вырос почти на 800% по сравнению с довоенным уровнем, а последующий экспорт из Кыргызстана в Россию – более чем на 1 200%.
Брюссель заявил, что после технических консультаций с кыргызской стороной не увидел достаточных мер по предотвращению реэкспорта, в связи с чем республика была включена в список стран с «систематическим и устойчивым риском обхода санкционного режима».
Кроме того, в перечень кредитных и финансовых учреждений, подпадающих под ограничения, включены «Керемет Банк» и «Капитал Банк». Для них дата вступления ограничений обозначена как 14 мая 2026 года.
Таким образом, новый пакет санкций ЕС затрагивает Кыргызстан сразу по нескольким направлениям: под ограничения попала криптовалютная структура, в санкционный список включены два банка, а поставки из ЕС по ряду чувствительных технологических позиций теперь будут рассматриваться через призму повышенного санкционного риска.
Как сообщил в интервью «Кабар подкаст» первый заместитель председателя кабинета министров Данияр Амангельдиев, кыргызская сторона находится в постоянном диалоге с международными партнерами по вопросам санкционных рисков и претензий в отношении отдельных компаний.
По его словам, государственные органы Кыргызстана не участвуют в действиях, которые могли бы нарушать санкционные режимы, однако в отдельных случаях внимание западных партнеров привлекает деятельность частных компаний, зарегистрированных в стране.
«Мы обязательно находимся в диалоге. Со стороны государства таких действий нет, но со стороны отдельных компаний они имеются. Поэтому мы ведем диалог с комиссией. Если они озвучивают какие-то свои риски, мы обязательно это изучаем и даем ответ», - отметил он.
Амангельдиев сообщил, что представители США и Великобритании ранее озвучили претензии в отношении 51 компании, зарегистрированной в Кыргызстане. После проведенного анализа, по его словам, было принято решение приостановить регистрацию 50 из них.
«После того как на первом этапе выдвигается обвинение, у нас есть полная возможность приостановить их регистрацию. Второй этап – это диалог. Мы разговариваем с компаниями и разъясняем им риски, связанные с санкциями», - пояснил он.
Он также подчеркнул, что Кыргызстан выступает за конструктивное взаимодействие и избегает эскалации напряженности.
Введение санкций в одностороннем порядке он считает спорной практикой, поскольку она может ограничивать права предпринимателей и осложнять экономическую деятельность.
«В принципе, введение санкций – это незаконная мера, ограничивать чьи-то права неправильно по закону. Но если стороны будут ставить ультиматумы, а мы начнем отвечать ультиматумами, диалога не получится», - отметил он.
Первый зампредседателя подчеркнул, что в случае попадания под санкции возникают серьезные финансовые ограничения, включая сложности с международными переводами и доступом к технологиям.
По его словам, именно поэтому Кыргызстан нацелен на постоянное взаимодействие и диалог с международными партнерами для минимизации рисков для бизнеса и экономики страны.
«Если попасть под санкции, возникнут финансовые ограничения. Из-за этого наши предприниматели не смогут переводить свои деньги, перестанут поступать технологии, возникнет целый ряд препятствий. Именно поэтому мы должны постоянно находиться в диалоге», - заключил он.
В свою очередь экономический эксперт Бактияр Игамбердиев считает, что расширение санкционного давления в отношении кыргызских компаний во многом носит демонстрационный и политический характер, а не исключительно экономический.
По его словам, последние решения западных стран в отношении компаний из третьих государств, включая Кыргызстан, больше связаны с желанием показать принципиальную позицию и усилить контроль над глобальными торговыми потоками, чем с реальной угрозой экономике отдельных стран.
«Это больше, думаю, их эго, их стремление показать, что те, кто их не слушается, будут наказаны», - отметил он, добавив, что санкционная политика в данном случае выполняет функцию сигнала, а не прямого экономического инструмента давления.
Эксперт утверждает, что в основе подобных решений лежит попытка продемонстрировать контроль над международной торговлей и финансовыми потоками, однако фактическое влияние на экономику Кыргызстана, по его мнению, ограничено.
Он отмечает, что банковский сектор Кыргызстана в значительной степени не был напрямую интегрирован в финансовую систему США и Европейского союза, поэтому эффект от санкций часто преувеличивается.
Отдельное внимание эксперт уделяет структуре внешней торговли Кыргызстана. По его словам, за последние годы республика уже фактически переориентировала значительную часть экономических связей на азиатское направление, прежде всего на Китай и региональные рынки.
«Если мы говорим про поставку каких-то технологий из Евросоюза, то в основном мы и так были рядом с Китаем. Если что-то даже из Европы было, это был минимальный поток. Конечно, он существовал, но его просто преувеличивают», - считает он.
По мнению Игамбердиева, даже в случае ограничений со стороны Европы Кыргызстан способен относительно быстро заместить часть поставок альтернативными источниками.
«Даже если мы что-то и брали, мы легко это заместим из Китая. Я думаю, на текущий момент это не является большой проблемой», - заявил эксперт.
При этом он подчеркивает, что санкции выполняют прежде всего политико-символическую функцию. По его оценке, речь идет о создании индикатора для международного бизнеса, который должен учитывать санкционные риски при работе с регионом.
Игамбердиев также связывает происходящее с более широким процессом изменения мировой экономической системы и перераспределения глобальных центров влияния.
По его словам, Кыргызстан в последние годы стал проводить более самостоятельную экономическую политику, снизив уровень внешней зависимости.
«Кыргызстан на сегодняшний день в значительной мере выбрала свою экономическую политику, достаточно независимую. Ранее экономика страны была более уязвима из-за внешних финансовых механизмов и программ поддержки, которые ограничивали пространство для самостоятельных решений. Раньше мы были связаны по рукам и ногам. Мы могли инвестировать только в пределах доступных долларов. А поскольку экономика шла на спад, то и доступ к ресурсам был ограничен», - сказал он.
В то же время он отмечает, что в последние годы в стране произошли институциональные изменения, включая усиление контроля за коррупцией и более жесткое наказание за нарушения в государственном управлении.
«Сегодня любое воровство карается, будь ты министр или вице-премьер. Ты можешь потерять должность или даже понести уголовную ответственность. И это, на мой взгляд, абсолютно верно», - заявил эксперт.
Говоря о санкционной политике Запада в целом, Игамбердиев утверждает, что она является частью более широкой геоэкономической конкуренции, где санкции используются как инструмент давления и перераспределения влияния.
Он ссылается на идею о том, что международные отношения все чаще строятся через экономические ограничения и финансовые механизмы воздействия, а не только через классическую дипломатию.
По его мнению, в этом контексте страны, находящиеся в евразийском пространстве, постепенно формируют новые экономические связи и альтернативные маршруты торговли.
«Мы находимся в тесном поле взаимодействия с Россией, Китаем и Центральной Азией. Это большой регион, до которого им уже сложнее дотянуться напрямую. Санкционное давление может иметь ограниченный эффект, поскольку мировая экономика адаптируется к ограничениям и перестраивает цепочки поставок. Сейчас они хоть как-то пытаются давить санкциями, но по большому счёту настоящего экономического эффекта против нас не будет», - сказал он.
По его словам, опыт других стран показывает, что длительное санкционное давление приводит не к остановке торговли, а к ее перенастройке через альтернативные каналы.
Он также отмечает, что Кыргызстан активно развивает взаимодействие с новыми рынками и регионами, включая Ближний Восток, Африку и страны Азии, что в перспективе может снизить зависимость от традиционных западных направлений.
«Мы работаем не только с Евросоюзом. Мы выстраиваем отношения с Афганистаном, африканскими странами и другими рынками. Это работа на перспективу», - подчеркнул он.
В завершение эксперт считает, что санкции не приведут к критическим последствиям для экономики Кыргызстана, однако могут стать фактором давления на инвестиционный климат и международное восприятие страны.
